Сегодня: Понедельник, 21 октября 2019г.     
 
Пресса Госдумы
Аналитика
Новости
Газетные публикации
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ УПРОЩЕНЫ


14 мая 2003 г. на 109-м заседании Совета Федерации утверждены новые правила таможенного оформления, либерализующие существующую систему. Совет Федерации одобрил новую редакцию Таможенного кодекса РФ, принятую Госдумой 25 апреля. Представила закон заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Светлана Орлова.

Светлана Орлова отметила активную работу Совета Федерации и бюджетных комитетов двух палат российского парламента при подготовке Таможенного кодекса (ТК), которая была начата в 1999 году. Прошло 181 заседание Комитета Совета Федерации по бюджету, рассмотрено 6,5 тысяч поправок, сообщила Светлана Орлова. В итоге подготовлен не просто кодекс, а закон прямого действия, имеющий преференции в отношении нормативов ГТК и дебюрократизирующий таможенное регулирование. «Документ надо принимать и двигаться дальше», - сказала в заключение С.Орлова.

По сравнению со старой редакцией Кодекса без изменения осталось лишь 60 статей, и главное, как подчеркнула С.Орлова, что существенно упрощен ряд таможенных процедур и эти процедуры подробно прописаны в кодексе. Таким образом, что очень важно, новая редакция Таможенного кодекса является документом прямого действия.

Принятие новой редакции ТК тем более актуально, что таможенное законодательство, в отличие, например, от налогового и бюджетного, не менялось с 1993 года. Новый ТК отвечает современным экономическим требованиям, коррелируется с мировой практикой и отвечает экономическим интересам РФ. Новые таможенные правила будут стабильными и прозрачными, единообразными на всей территории страны и снизят издержки при таможенном оформлении товаров.

С.Орлова остановилась подробнее на основных изменениях, вносимых в таможенное законодательство. Срок таможенного оформления сокращается с 10 до 3 дней, а таможенное разрешение операторам на их деятельность теперь будет действовать не 3, а 5 лет. Новая редакция содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для таможенного оформления товаров. Документы теперь могут быть предоставлены в том числе и в электронном формате. Вводится возможность предварительного декларирования товаров до их прибытия на таможенный терминал. Кроме того, Кодекс определяет порядок обжалования действий (бездействия) работников таможни.

Светлана Орлова и председатель профильного подкомитета Госдумы Валерий Драганов ответили на вопросы сенаторов. Ряд сенаторов, в частности Игорь Провкин, Галина Буслова, Дмитрий Бедняков и другие, интересовались прогнозом поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет в связи с принятием новой редакции ТК. В.Драганов заверил, что количество доходов от таможенных платежей не уменьшится. Был задан ряд технических и организационных вопросов по действию кодекса, на которые ответил В.Драганов, подчеркнувший дебюрократичность и действенность норм новой редакции кодекса. Одобряя в целом новую редакцию Таможенного кодекса, члены Совета Федерации обратили внимание на необходимость дальнейшей работы над ним, в частности, в направлении согласования норм российского Кодекса с таможенными правилами стран СНГ. Протокольно решено отметить необходимость рассмотрения вопроса о причислении лекарственных средств, завозимых в РФ, к социально значимым товарам.

В ходе обсуждения новой редакции ТК выступил глава Государственного таможенного кодекса Михаил Ванин. Сегодняшние таможенные правила уже устарели и «губительны для экономики государства». Он подчеркнул необходимость появления новых операторов в сфере таможенной деятельности – проверенных, достаточно крупных и работающих легально. Именно на это направлена новая редакция ТК, которую М.Ванин попросил сенаторов поддержать.

В положительном заключении Комитета Совета Федерации по бюджету отмечается соответствие новой редакции современным экономическим требованиям и внутренним интересам страны. Подчеркнуто преобладание норм прямого действия и существенная либерализация таможенного законодательства, в частности, порядка допуска юридических лиц к осуществлению этой деятельности. Отмечается также необходимость подготовки изменений и дополнений в Закон РФ «О таможенном тарифе». Также необходимо законодательным путем уточнить ряд используемых понятий и формулировок.

В обсуждении Таможенного кодекса приняли участие члены Совета Федерации Л.Рокецкий, В.Агапов, Н.Кондратенко, Б.Шпигель, В.Степанов, Е.Елисеев, Г.Ткаченко, В.Слуцкер, И.Стариков.

В своих выступлениях сенаторы подтвердили качество подготовки и практическую необходимость принятия данной редакции ТК, а также высказали замечания и предложения. Борис Шпигель и Виктор Степанов обратили внимание на необходимость соответствия практики работы таможни и «хороших норм кодекса». Б.Шпигель поднял вопрос о трудностях с доставкой через таможню лекарственных средств в Россию. Нужно решать вопрос технического оснащения таможенных пунктов, отметил В.Степанов, совершенствовать методики работы. Почти 40% доходов в России формируется за счет экспортно-импортных тарифов, заметил И.Стариков, в связи с чем новый кодекс очень прогрессивен и важен, так как «снимет завесы» в таможенном деле. Владимир Слуцкер подчеркнул, что новая редакции легализует таможенный рынок и является «шагом вперед», несмотря на наличие ряда замечаний.

Новую редакцию Таможенного кодекса Совет Федерации одобрил единогласно 155 голосами. Документ направлен на подпись Президенту РФ.

ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2003г.
[] []
Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru