Комитет по экономической политике и предпринимательству провел парламентские слушания "Проблемы повышения эффективности законодательного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации", в которых приняли участие депутаты Госдумы, представители Правительства, ученые и специалисты.

Председатель Комитета Сергей Глазьев отметил, что в связи с интенсивным ведением переговоров о вступлении России во Всемирное торговое общество (ВТО) законодательство в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности постоянно меняется, но проблем при этом не становится меньше. "Сейчас, - подчеркнул он, - настал момент ревизии всего законодательства с учетом защиты отечественных товаропроизводителей и внутреннего рынка." В связи с тем, что законы, касающиеся валютного регулирования и валютного контроля, имеют отсылочный характер, необходимо подготовить закон прямого действия. К числу проблем, связанным со вступлением России в ВТО, С.Глазьев отнес разработку законов, направленных на защиту внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции из-за рубежа, а также законы, регулирующие экспорт и импорт услуг.

Заместитель председателя Комитета Анатолий Аксаков обратил внимание на тщательную проработку в законодательстве вопросов об импортных тарифах и о возвратности валютных средств.

Заместитель министра экономического развития и торговли Максим Медведков проинформировал участников слушаний о ходе и графике переговоров о вступлении России в ВТО. Он подчеркнул, что для приведения российской законодательной базы в соответствие с нормами и принципами ВТО осталось принять десять законодательных актов, в том числе Таможенный кодекс, закон о лицензировании экспорта и импорта, а также внести изменения в законы о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и вывоза российского капитала. М.Медведков предложил внести в проект рекомендаций положение о проведении правительственной экспертизы законопроектов, направленных на регулирование экономической деятельности.

Директор ВНИКИ Валерий Орешкин подробно остановился на вопросах совершенствования таможенно-тарифной политики. Он подчеркнул, что тарифы должны быть детально конкретизированными и экономически обоснованными. "Для России следует оговорить сохранение специфических пошлин, сокращение которых предусматривает вступление в ВТО. Следует также сохранить ряд тарифных льгот, например, для инвестиций в реальный сектор отечественной экономики" - сказал он.

Заместитель руководителя Центра "Банки и кредитная политика" Института Европы РАН Анатолий Бажан предложил обозначить в законе "О банках и банковской деятельности" максимально возможную величину доли иностранного капитала, которая не повлияла бы в негативном плане на развитие российских банков. По его мнению, эта доля может составлять 20%.

На слушаниях отмечалось и нашло отражение в рекомендациях предложение при приведении российской законодательной базы в соответствие с нормами и принципами ВТО обратить внимание на защиту отечественных товаропроизводителей и потребителей, поддержку экспортеров, создание долговременных условий для притока иностранных инвестиций в реальный сектор экономики, а также активизировать деятельность в этой сфере Российского экспортно-импортного банка и Банка развития.

Признано целесообразным создать Федеральную комиссию по расследованиям, предшествующим введению защитных и антидемпинговых и компенсационных мер. В области таможенно-тарифной политики изучить возможность применения в длительной перспективе вывозных таможенных пошлин. Рассмотреть вопрос о создании специального федерального органа по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по выявлению экономических субъектов, участвующий в получении незаконных доходов, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности.

Госдума

2001-05-15

0 0г.

Вернуться назад