Сегодня: Среда, 13 декабря 2017г.     
 
Круглые столы
Sakhalin Banner Exchange
Sakhalin Banner Exchange
Sakhalin Banner Exchange
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

КРУГЛЫЙ СТОЛ – «Профессиональное образование и рынок труда Сахалинской области: реалии и прогнозы. Приглашение к диалогу» (Эксперт – ректор, профессор СахГУ, академик РАЕН Борис Рамазанович Мисиков)


Газета «Советский Сахалин» от 25.03.2011 г. опубликовала интервью с ректором СахГУ Б.Мисиковым «Какие наши годы!», в котором, в частности, сказано, что он «недавно с группой авторов написал монографию «Профессиональное образование и рынок труда Сахалинской области: реалии и прогнозы». «В ней, - отметил Б.Мисиков, - конкретные расчеты, сколько кадров требуется отраслям экономики. Это первая попытка такого прогноза».

Недавно Сахалинстат сообщил, что численность постоянного населения Сахалинской области, по предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, составила 497,9 тыс. человек, на Сахалине и Курилах постоянно проживает 240,2 тыс. мужчин и 257,7 тыс. женщин.

Между тем, в «Основных показателях социально-экономического развития Сахалинской области», подготовленных Минэкономразвития региона по итогам 2010 г., написано: «Численность постоянного населения, тыс. чел. (на конец отчетного периода): январь-декабрь 2010 г. – 506,4; в % к январю-декабрю 2009 г. – 99,1; январь-декабрь 2011 г. (оценка) – 503,1; в % к январю-декабрю 2010 г. (оценка) – 99,3»; «Естественный прирост (убыль), чел.: январь-декабрь 2010 г. – минус 1340,0; в % к январю-декабрю 2009 г. – 110,5; январь-декабрь 2011 г. (оценка) – минус 1070,0; в % к январю-декабрю 2010 г. – 79,9»; «Миграционный прирост (убыль), чел.: январь-декабрь 2010 г. – минус 3134,0; в % к январю-декабрю 2009 г. – 126,8%; январь-декабрь 2011 г. (оценка) – минус 2200,0; в % к январю-декабрю 2010 г. (оценка) – 70,5».

Следует отметить, что предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 г. стали во многом неожиданными и для самих россиян: население страны сократилось с 2002 г. на 2,2 млн. чел. и составляет 142 млн. 905 тыс. чел., при этом наибольшее сокращение населения произошло в Дальневосточном федеральном округе: здесь численность сократилась на 6 % / до 6,29 млн. чел.

Профессор РАГС при Президенте РФ Георгий Малиницкий в публикации «Кадровый вызов. Заметки для Президента» пишет: «После того как понятно, что делать важно определиться кто и как это будет делать. И если таких людей не найдется, то самые мудрые и дальновидные планы обречены на провал. Поэтому происходящая в России кадровая катастрофа заслуживает особого внимания. Потому что она лишает страну будущего. И то, что может быть сделано, должно быть сделано сегодня, потому, что завтра может быть поздно».

В резюме аналитического доклада «Сахалинская область и вызовы российской модернизации», подготовленного Институтом современного развития (ИНСОР) по заказу Правительства Сахалинской области, отмечается, что за 1990-2000-е годы область потеряла почти четверть населения и демографическое сжатие будет продолжаться, хотя и более медленными темпами, а временное улучшение демографической ситуации во второй половине 2000-х годов было только отчасти связано с мерами демографической политики. Авторы утверждают, что в 2010-х годах естественная убыль населения усилится, так как в детородный возраст входят малочисленная когорта 1990-х годов рождения, одновременно вырастет общий коэффициент смертности, поскольку в престарелый возраст войдет многочисленная когорта поколения послевоенного бэ-би-бума. Как и всю страну, считают авторы, область испытает существенное сокращение численности трудоспособного населения в 2010-х годах. Дополнительные трудовые ресурсы возможно найти только двумя путями – с помощью миграции и повышения экономической активности населения самой области (женщин, пенсионеров, учащейся молодежи, инвалидов и др.).

Что касается структуры экономики и её влияния на рынок труда, то ученые ИНСОР считают, что парадокс Сахалинской области состоит в том, что её трудовых ресурсов слишком много при существующей структуре экономики, но слишком мало для экономики трансформирующейся.

Во-первых, специализация на отраслях ТЭК нетрудозатратна, компании всё шире применяют вахтовый режим занятости в добывающей промышленности, поэтому новых рабочих мест создается немного.

Во-вторых, с ростом доходов от ТЭК стали заметны симптомы «голландской болезни» - относительно высокий уровень оплаты труда в легальном секторе делает нерентабельным развитие трудоемких обрабатывающих производств из-за повышенных расходов на рабочую силу. Такие производства могут развиваться с привлечением дешевого труда гастарбайтеров.

В-третьих, существует сезонность занятости во второй базовой отрасли – рыболовстве, что также создает избыток рабочей силы вне сезона.

В-четвертых, с высокой вероятностью в ближайшие годы будет проводиться оптимизация занятости в бюджетных организациях, так как занятость в этой сфере была раздута в «тучные» 2000-е. Сокращение занятости на неэффективных предприятиях произошло уже в 1990-е годы.

В-пятых, на состояние рынка труда влияют и советские традиции, в том числе длительные отпуска – это еще один фактор повышения издержек бизнеса и бюджета (высокая стоимость рабочей силы и более низкая производительность труда).

По мнению авторов резюме, важнейшей задачей становится поддержка всех форм самозанятости (вплоть до теневой занятости в рыболовстве и сборе дикоросов как способа выживания в удаленных поселениях, где отсутствует или минимальна легальная экономика и занятость), а также занятости в секторе рыночных услуг.

Для Сахалинской области, как утверждают ученые ИНСОР, развитие малого предпринимательства и поддержка самозанятости должны стать базовой стратегией. Это поможет решить проблему повышенной безработицы структурного типа с высоким риском застойной безработицы и маргинализации потерявших работу. Важен также гендерный аспект поддержки рынка труда, поскольку в области недоиспользуются квалифицированные женские трудовые ресурсы, а барьер – низкая обеспеченность дошкольными учреждениями. Второй и более затратный социальный приоритет – улучшение жилищных условий населения. Третий приоритет – выстраивание стратегии взаимодействия власти, бизнеса и локальных сообществ в социальной политике.

По мнению ученых ИНСОР, проблемой Сахалинской области остается низкая социальная сплоченность, слабая укоренённость и социальная интегрированность (синдром «временщика»). Стратегия развития области должна включать не только перечень вводимых промышленных предприятий и объектов инфраструктуры, но в первую очередь меры по интеграции населения, повышению социальной сплоченности и формированию жизнеспособных местных сообществ.

И.В. Андреев, СРО «ЕР»

И.В. Андреев, СРО «ЕР»

7 апреля 2011г.
[] []
Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru   

Asia Banner Network (Русская сеть)