Сегодня: Среда, 21 октября 2020г.     
 
Пресса Госдумы
Аналитика
Новости
Газетные публикации
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ: ПРЕДЛОЖЕНА НОВАЯ РЕДАКЦИЯ


<Гражданство Российской Федерации - России - неотъемлемый атрибут суверенитета государства Российского, устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и коллективных прав народов", - говорится в новой редакции Федерального закона <О гражданстве Российской федерации>, внесенной депутатами Сергеем Апатенко, Николаем Биндюковым, Владимиром Никитиным, Вадимом Орловым, Борисом Пастуховым, Александром Сизовым, Георгием Тихоновым, Анатолием Чехоевым, Геннадием Чуркиным.

В 1997 году Президент внес в Госдуму законопроект <О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации <О гражданстве Российской Федерации>, который был принят в первом чтении, но не набрал необходимого количества голосов при рассмотрении во втором чтении. В законопроекте, по мнению Думы, не нашел отражения принцип непрерывности (континуитета) российской государственности. В предложенной депутатами новой редакции закона этот принцип полностью учтен.

По законопроекту каждый человек в Российской Федерации имеет право на гражданство. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Гражданин не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

В статье первой законопроекта закреплено новое понятие <соотечественники>. В рамках принципа непрерывности российской государственности эта категория представляет собой узловое понятие, которое суммарно выражает реально сложившиеся общественные отношения в их научном, правотворческом и правоприменительных аспектах. Соотечественники - это лица, "родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии".

К соотечественникам за рубежом законопроект относит: граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации; лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживающих в государствах, входивших в качестве республик в состав СССР, получивших гражданство этих государств или ставших лицами без гражданства; выходцев (эмигрантов) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевших соответствующую гражданскую принадлежность и ставших гражданами иностранного государства либо имевших вид на жительство или ставших лицами без гражданства; потомков лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций (часть населения государства, национальность которой определяет официальное наименование данного государства) иностранных государств.

В статье 1 законопроекта закреплены также термины <Союзное государство> и <гражданство союзного государства>. Их появление обусловлено вступлением в силу Договора о создании Союзного государства. Граждане Российской Федерации являются одновременно гражданами Союзного государства.

Документом, подтверждающим гражданство, является паспорт гражданина Российской Федерации, а до его получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В законопроекте перечислены основания приобретения гражданства: в результате его признания; по рождению; в порядке его регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации.

Предусмотрена возможность прекращения состояния гражданства лицом в результате выхода из гражданства или выбора гражданства другой страны. Прекращение гражданства без волеизъявления лица допускается только в одном случае. Это решение государства об отмене приема в гражданство. При этом факт приобретения лицом гражданства России на основе заведомо ложных сведений и фальшивых документов должен быть установлен в судебном порядке.

Отдельная глава (впервые в законотворческой практике) посвящена решению вопросов гражданства Российской Федерации Президентом и Федеральным Собранием.

Президент принимает окончательные решения по делам о гражданстве. Эти решения принимаются на основе предложений Комиссии по вопросам гражданства при Президенте - по каждому ходатайству и представлению. В законопроекте дан конкретный перечень вопросов, по которым окончательное решение принимает Президент.

Федеральное Собрание решает вопросы гражданства путем принятия федеральных законов.

В положении статьи 50 закреплено, что Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением настоящего Федерального закона государственными органами Российской Федерации, их должностными лицами, ведающими делами о гражданстве, а также за соответствием издаваемых ими нормативных правовых актов Федеральному закону.

Пресс-службв ГосДумы. 23 марта

0 0г.
[] []
Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru