|
[] []
ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
По инициативе Комитета по законодательству прошли парламентские слушания, посвященные обсуждению проекта федерального закона "Об административных процедурах", разработанного членом Комитета Виктором Похмелкиным.
В.Похмелкин вел слушания и выступил с докладом. Законопроект, по его словам, внесен в Госдуму год назад. На него поступило много отзывов. Среди них - положительные, главным образом, от граждан, юридических организаций, и немало - отрицательных, присланных органами государственной власти. Это, по мнению В.Похмелкина, объяснимо, так как законопроект направлен на пресечение произвола государственно-чиновничьих органов по отношению к гражданам. Законодательное регулирование административных процедур, которое будет установлено с принятием законопроекта "Об административных процедурах", особо актуально в условиях становления рыночной экономики, убежден В.Похмелкин. С помощью закона удастся более эффективно защищать права граждан, предотвращать произвол и коррупцию при принятии административных решений, достичь их прозрачности, усовершенствовать госаппарат. Концепция законопроекта базируется на либеральной идеологии. На первом месте - права граждан, в частности, права будь то физических или юридических лиц, проявляющих предпринимательскую инициативу, но сталкивающиеся с массой административных барьеров, коррумпированностью чиновников.
В.Похмелкин изложил основные принципы законопроекта: равенство участников административных процедур; последовательный перенос центра тяжести с подзаконного нормативного регулирования процедур в законное; открытость, публичность всех административных процедур; презумпция добросовестности заявителя; недопустимость передачи рассмотрения административных дел коммерческим структурам; недопустимость поборов и взимания различных взносов, сверх полагающихся по налоговому законодательству, с физических или юридических лиц, обратившихся в органы власти.
В дискуссии приняли участие депутаты Госдумы, представители федеральных органов власти, исполнительных и законодательных органов власти субъектов РФ, юридических организаций, правозащитники, ученые-правоведы, предприниматели. В адрес отдельных положений законопроекта прозвучало немало критических замечаний, но почти единодушно была отмечена его актуальность и назревшая необходимость регулирования процессов при принятии административных решений.
Комитету по законодательству рекомендовано создать рабочую группу для подготовки законопроекта к первому чтению, обобщить предложения и замечания, высказанные на слушаниях и в отзывах о законопроекте. Аналитическому управлению Аппарата Госдумы дано поручение подготовить сравнительный анализ административного судопроизводства в европейских странах к 1 октября 2002 года.
Пресс-служба Госдумы
2002-06-18
0 0г.
Вернуться назад
|
|
|
"СИАА" ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
|
|