Сегодня: Пятница, 13 декабря 2019г.     
 
Пресса Госдумы
Аналитика
Новости
Газетные публикации
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА РФ


Комитет по делам Федерации и региональной политике провел парламентские слушания на тему "Проблемы законодательного обеспечения административно-территориального устройства Российской Федерации". В них приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Администрации Президента, Правительства, судьи Конституционного Суда, руководители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, ученые и специалисты.

Цель слушаний - обмен мнениями, предложениями относительно совершенствования и развития законодательства в области административно-территориальной системы государства.

"Наша Федерация - сложное образование. Начиная с принятия Конституции в 1993 году, между субъектами РФ появились трения по вопросам границ, равноправия, экономического развития", - отметил заместитель Председателя Госдумы Владимир Лукин, открывая слушания. Решать проблемы, уверен В.Лукин, позволят соответствующие законы.

Практика показала, что сложившаяся административно-территориальная система РФ не приносит желаемого экономического эффекта, негативно сказывается на регулировании рыночных отношений и на политическом климате в стране, заявил в своем докладе

председатель Комитета Виктор Гришин. Стало очевидным, что территориальные единицы одного уровня резко различаются по основным параметрам и уровню социально-экономического развития. От регионов стала исходить инициатива об объединении субъектов РФ.

Назрела необходимость принятия законов о порядке изменения конституционно-правового статуса субъектов, о порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта, об изменении административных границ субъектов, об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами.

Позиция Комитета, подчеркнул заместитель председателя Комитета Андрей Климов, - двигаться к совершенствованию административно-территориального устройства государства постепенно, последовательно, продуманно. Главный критерий, на котором основывается работа законодателей, - сохранение целостности РФ. В основе будущего закона об образовании нового субъекта должно быть конституционное требование о том, что народ является единственным источником власти, а потому решение о новом субъекте, в частности, о слиянии двух или нескольких субъектов РФ, должны принимать на референдумах жители этих субъектов.

На законопроект об изменениях границ административно-территориальных образований, сообщил заместитель председателя Комитета Юрий Конев, поступило уже 32 положительных отзыва. Одобрение получили положения, требующие согласия населения на изменение границ и социально-экономическое обоснование.

Наряду с принятием указанных законов, предстоит внести изменения в закон о национально-культурной автономии, а также помнить, что с новым образованием предстоит создавать новые органы власти, указал член Совета Федерации, представляющий Бурятский автономный округ Сергей Попов.

Российскую Федерацию необходимо строить на условиях экономической целесообразности, как в США или Германии, уверен заместитель руководителя фракции СПС Борис Надеждин. А это не означает, что новые субъекты могут образовываться только путем слияния, возможно и разделение существующих субъектов.

Свои точки зрения на проблему и на содержание обсуждаемых законопроектов высказали заместитель Председателя Госдумы Владимир Жириновский, заместитель председателя Комитета Владимир Лысенко, глава администрации Коми-Пермяцкого автономного округа Геннадий Савельев, представители ряда других субъектов РФ, ученые. Большинство выступавших считает, что все изменения в административно-территориальной системе страны должны базироваться на Конституции и законах, укреплять целостность РФ, обеспечивать обороноспособность государства, способствовать повышению уровня жизни граждан.

Участники слушаний рекомендовали Госдуме, Правительству и Президенту ускорить подготовку и принятие законопроектов по совершенствованию административно-территориального устройства РФ.

Пресс-служба Госдумы

14 ноября 2002г.
[] []
Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru