Сегодня: Четверг, 28 марта 2024г.     
 
Пресса Госдумы
Аналитика
Новости
Газетные публикации
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ РЕКОМЕНДОВАНО ОДОБРИТЬ ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ В ЗАКОН РФ О РЕФЕРЕНДУМЕ


Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству рекомендовал во вторник, 24 сентября, пленарному заседанию палаты, которое состоится 25 сентября, одобрить федеральный конституционный закон о внесении изменения дополнения в федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации».

В соответствии с ними на основании решения уполномоченного федерального органа вводится запрет на инициирование гражданами РФ всероссийского референдума, а также его проведение в период избирательной кампании, проводимой на всей территории страны, если проведение референдума приходится на последний год полномочий президента России, иных федеральных органов государственной власти. Однако эти ограничения не распространяются на случаи, когда референдум РФ проводится в соответствии с международными договорами Российской Федерации. При необходимом кворуме 300 голосов за принятие этого закона в Государственной Думе проголосовали 304 депутата.

Подчеркнув, что, согласно Конституции РФ, референдум наряду с выборами являются высшим непосредственным проявлением власти народа, председатель комитета Юрий Шарандин отметил, что принятый Госдумой закон «находится в рамках строго конституционного поля» и вводимые им в определенный период ограничения «не умаляют право граждан на выражение своей воли». «Но выборы и референдум не могут противопоставляться друг другу, этого допускать нельзя», - полагает Ю. Шарандин. Поэтому, по его мнению, действующее в настоящее время в стране законодательство о референдуме «надо существенным образом совершенствовать». Глава комитета предпочел не давать оценку тем вопросам, которые намеревались вынести на всероссийский референдум КПРФ и ее союзники по левой оппозиции, заметив лишь, что «такие вопросы через Конституционный Суд РФ не пройдут никогда».

Его поддержал член комитета Петр Волостригов, который расценил предлагаемые левыми вопросы о возможности купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения и другие как «очередную пиаровскую акцию». «Нам не нужно проводить референдум для того, чтобы узнать, что хочет народ. Мы знаем об этом, - сказал он, отметив, что «мы не так богаты, чтобы проводить референдум». По оценке экспертов всенародное волеизъявление обойдется федеральному бюджету в 4 млрд. рублей.

Представитель законодательного собрания Нижегородской области в Совете Федерации Дмитрий Бедняков, напротив, считает, что, запрещая проведение референдума за год до парламентских выборов, Федеральное Собрание РФ «делает рекламу коммунистам». «Мы подставились по полной программе», - полагает он, поскольку «не имеем права ограничивать права и свободы граждан». Принятый Госдумой закон «продиктован политической целесообразностью», заявил Д.Бедняков.

В правомерности предпринимаемого Федеральным Собранием РФ шага сомневается и член комитета Геннадий Бурбулис. Он считает, что, предпринимая его, парламент попадает в «предельно сложную ситуацию», поскольку «речь идет о соревновании в юридической казуистике с большим или меньшим талантом, напором». «Есть серьезные опасения, что в данном случае мы сами себя высекаем», - заявил он, подчеркнув, что аргументы в правомерности внесения указанных выше изменения и дополнения в федеральный закон о референдуме РФ «уязвимы». Г. Бурбулис предложил создать при Президенте России «связанную с Советом Федерации структуру, без экспертной оценки которой не будет выходить на голосование ни один закон». В то же время Г. Бурбулис заявил, что он будет голосовать за одобрение принятого Госдумой закона и призвал комитет рекомендовать его для рассмотрения на пленарном заседании СФ.

В заключении комитета на закон РФ о внесении изменения и дополнения в федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» констатируется, что он «не противоречит Конституции РФ, нормам международного права и системе российского законодательства». Согласно пункта «в» ст.71 Конституции, регулирование и защита прав и свобод человека находятся в ведении Федерации, и федеральный законодатель вправе вводить рассматриваемые положения», - говорится в документе. А вводимые законом ограничения «ни в коей мере не затрагивают само право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме», поскольку предлагаемые изменение и дополнение «носят более процедурный характер, то есть определяют не само право на участие в референдуме, а период его проведения», считает комитет.

Пресс-служба Совета Федерации

24 сентября 2002г.

Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru