|
[] []
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ С МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩЬЮ В РФ – ТЕМА СЕМИНАРА-СОВЕЩАНИЯ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
В России предстоит провести «инвентаризацию» гуманитарной помощи и политики государства, сформировать прозрачное законодательство для этой сферы на современном этапе, заявил заместитель председателя Совета Федерации Андрей Вихарев, открывая семинар-совещание «Правовые основы работы с международной гуманитарной помощью в Российской Федерации». С участием представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти его провела палата в четверг, 31 октября.
По словам А. Вихарева, СФ уделяет «серьезное внимание» работе организаций, оказывающих такую помощь России. В палате создана временная Комиссия по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству, которая «активно участвует не только в выработке благоприятного экономического поля, но и в привлечении доноров» для оказания гуманитарной помощи, прежде всего населению районов, где происходят природные и техногенные катастрофы. Кроме того, полагает заместитель главы СФ, международная гуманитарная помощь «способствует выравниванию ситуации в так называемых депрессивных регионах страны».
С ним согласился заместитель председателя Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи при правительстве РФ, заместитель министра труда и социального развития Анатолий Осадчих. Он подчеркнул, что такая помощь продолжает оставаться «важнейшим аспектом» для обеспечения жизнедеятельности малоимущих слоев населения страны, хотя международное сообщество «вот уже 5 лет не рассматривает Россию как страну с чрезвычайной гуманитарной ситуацией».
А. Осадчих сообщил, что в настоящее время комиссии по гуманитарной помощи созданы и работают в 50 субъектах РФ и за первое полугодие этого года 53 субъектам Федерации поставлено из-за рубежа 8,2 тыс. тонн гуманитарных грузов на 9,1 млн. евро. А с 1999 по 2001 годы их поступило в Россию более чем на 348 млн. евро. Председатель комиссии обратил внимание, что «в большинстве случаев целевое предназначение такой помощи подтверждается», но «есть случаи, когда она используется в коммерческих целях». «Большего цинизма трудно себе представить», - убежден он.
Председатель временной Комиссии СФ по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству, заместитель Комитета палаты по аграрно-продовольственной политике Виктор Колесников полагает, что Россия «может ежемесячно получать безвозмездной помощи на $200-300 млн». «Нельзя стесняться гуманитарной помощи, так как она направлена на человека, а не ради сохранения лица государства», - убежден он. По его мнению решение проблем оказания такой помощи «зависит он законодательного климата», а пока в этой сфере «не все благополучно».
В. Колесников предложил создать в стране постоянно действующий экспертный совет, который бы проводил мониторинг, сигнализировал о проблемах, занимался законодательным климатом, обобщал лучшую практику работы с международной гуманитарной помощью и т.д.
На данном этапе вопрос отказа от такой помощи не стоит, хотя объемы оказания ее России будут сокращаться «при условии решения об этом Совета Федерации», а центр тяжести – смещаться на долгосрочные проекты, считает заместитель министра иностранных дел РФ Юрий Федотов. Подчеркнув, что МИД намерен и дальше «всемерно содействовать работе с зарубежными донорами», он высказался за то, чтобы отменить налог на добавленную стоимость на грузы гуманитарные помощи. «Существующий механизм делает невыгодным ее оказание на безвозмездной основе», - заметил Ю. Федотов.
Перед участниками семинара-совещания выступили также представители Государственного таможенного комитета РФ, Минздрава, Минсельхоза, МВД, МЧС, об особенностях работы с международной гуманитарной помощью в Северо-Кавказском регионе РФ им рассказал первый заместитель председателя комиссии СФ А. Завгаев. Представители министерств и ведомств ответили на вопросы присутствующих, а затем провели индивидуальные консультации по вопросам таможенного оформления грузов гуманитарной помощи, требованиям к материалам, подтверждающим принадлежность к ней средств, товаров и услуг, и т.д.
ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
1 ноября 2002г.
Вернуться назад
|
|
|
"СИАА" ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
|
|