Сегодня: Вторник, 02 июня 2020г.     
 
Новости
Аналитика
Новости
Газетные публикации
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

ФОРУМ ЗАКОНЧИЛСЯ, ЧТО ДАЛЬШЕ?


Закончился скандалом очередной российско-японский форум "Сахалин 2000", и реакция сахалинцев от губернатора до рядового жителя нашего острова приводит к мысли - а так ли уж необходимы нам подобные мероприятия? Если отбросить эмоции и рассмотреть этот вопрос с точки зрения специалиста, то нужно сказать да. Для объективного изучения имеющихся в японском обществе тенденций по территориальному вопросу необходимо знать позицию каждой общественно-политической партии, организации или группы. Конечно, на состоявшемся симпозиуме японцы перегнули палку, чем поставили себя в очень неудобное положение. Однако будет жаль, если этот форум окажется последним в истории подобных мероприятий.

Кроме скандала, на симпозиуме прозвучало еще много интересного. Участники форума с нетерпением ждали доклада советника акционерной компании "Ниссе Иваи" господина Сусуму Есида. И он не разочаровал. С.Есида очень подробно и объективно проанализировал те изменения, которые произошли в России за текущий год в области политики, экономики, торговли. Доклад представляет интерес для россиян, и редакция публикует его полностью.

Сегодня мы подробно поговорим о вопросе, который был затронут в самом конце заседания о проблемах безопасности в регионе АТР и доверии между Россией и Японией. На открытии форума профессор С.Хакамада сказал, что за прошедшие три года мы не продвинулись в плане выработки мер доверия ни на шаг. И здесь авторитетный ученый был не прав. Сахалинский представитель Центра изучения Японии института Дальнего Востока Российской академии наук Глеба Г.В. в своем выступлении отметил, что "определенные достижения в области выработки мер доверия между нашими странами есть. Пусть они небольшие, но прогресс налицо. Примером этого служит расширение контактов, в такой до недавнего времени закрытой области, как военная: осуществлен обмен делегациями МО РФ и сил самообороны Японии, организованы визиты дружбы кораблей ВМС Японии и ВМФ России, проведен ряд совместных учений по спасению на море, проводится сокращение войск на Дальнем Востоке и Хоккайдо и др."

Конечно учения учениям рознь. ВС США проводят крупномасштабные войсковые мероприятия на территории Японии, включая районы прилегающие к России.

По мнению российской стороны, объективные процессы, происходящие в Азии, заставляют страну восходящего солнца участвовать в формировании многополярного мира. Во время визита президента В.Путина в Японию лидеры стран договорились о некоторых совместных действия по укреплению стабильности в регионе. Кроме того, россияне еще раз воспользовались случаем выразить благодарность японскому правительству за то, что оно, несмотря на давление Вашингтона, не позволило втянуть себя в антироссийскую кампанию по так называемому чеченскому вопросу.

Сейчас многие специалисты придерживаются мнения о том, что в будущем Япония и Россия станут стратегическими партнерами. Токио нужен Вашингтону до определенного момента, и даже по мнению человека, которого вряд ли заподозришь в симпатиях к нашей стране, - З.Бжезинского, - "американо-японский договор безопасности является анахронизмом ХХI века и не может полезно функционировать в интересах США. Япония не должна быть непотопляемым авианосцем Америки на Дальнем Востоке, так как это отгородит США от Азии и осложнит путь к достижению стратегического согласия с Китаем". Вот так! Вот вам и друг японского народа!

Сусуму Есида: изменения, произошедшие в России за 2000 год

(1) Политические перемены

После вступления Путина в должность Президента в политической жизни России происходят значительные перемены, в том числе и реформы государственной структуры, такие, как реформирование Совета Федерации, образование 7 федеральных округов и учреждение Государственного Совета.

(2) Экономические перемены

После девальвации рубля в экономике также происходят положительные изменения.

Экспортная продукция обретает конкурентоспособность, происходит оздоровление хозяйственной деятельности предприятий, начались инвестиции, направленные на поддержание и расширение объемов производства и расширение экспорта. Одним из примеров этого является проект "Голубой поток" по прокладке газопровода по дну Черного моря (стоимость только трубопровода по которому равна 600 млн. долларов).

Происходит сдерживание импорта, нарастает производство импортозамещающей продукции. Бурный рост отмечается в сфере производства продукции легкой промышленности, пищевой и полиграфической продукции и т. Д.

Произошедшее одновременно с этим повышение в мировом масштабе цен на сырую нефть увеличило валютные поступления России, позволило ей выйти на профицит во внешней торговле.

Реагируя на увеличение валютных поступлений, Центробанк произвел дополнительную эмиссию рублей, в результате чего на рынке увеличилась денежная (рублевая) масса в обращении и значительно улучшилась ликвидность.

В результате начала инвестиций в производство сократился отток (бегство) рублей за рубеж, а находящиеся за границей рублевые средства стали направляться на инвестиции внутри страны.

Вопрос состоит в том, какими средствами экономической политики государства можно закрепить эти тенденции. Чрезвычайно важным в этом отношении представляется тот факт, что "Центр стратегических разработок", возглавляемый Грефом, выработал стратегию экономического развития на период до 2010 года, и одновременно с принятием этой стратегии правительством Греф был назначен на должность министра экономического развития и торговли.

Бывшие олигархи (финансово-промышленные группы) были разбиты на 2 группы. В отношении Березовского и Гусинского началось уголовное преследование. В отношении остальных 21 олигархов был выбран другой подход. А именно, была организована их прямая встреча с Президентом, где тот потребовал от олигархов сотрудничества.

2. Перемены в японо-российских отношениях

Сентябрьский визит Путина в Японию прокладывает путь в новую эпоху японо-российских отношений. Была подтверждена цель - "приложить максимальные усилия с целью заключения мирного договора к 2000 году", формируя японо-российские отношения на основе Совместной декларации 1956 года. Токийской декларации 1993 года и Московской декларации 1998 года. Было подписано 3 документа - о развитии сотрудничества обеих стран в международных отношениях, об усилиях по заключению мирного договора и о японо-российском сотрудничестве в области экономики.

Представители экономических кругов по результатам своей встречи с Путаным подтвердили следующее:

(1) Объем японо-российской торговли оказался на самом низком уровне за последние несколько лет. Однако обе стороны имеют потенциал расширить объемы торговли между ними, и необходимо, чтобы он был поднят усилиями экономических кругов обеих стран.

(2) В рамках японо-российского сотрудничества было выделено 900 млн. долларов (400 + 500 млн. долларов), однако не вся эта сумма была полностью освоена. Прежде всего необходимо обеспечить успешную реализацию проектов в этих рамках,

(3) Следует придать особое значение развитию Дальнего Востока и Сибири. Будет оказана поддержка 7 проектам по развитию Дальнего Востока и проектам, связанным с углекислым газом.

(4) Будут приложены усилия по улучшению инвестиционного климата на Дальнем Востоке. Президент вместе с губернаторами соответствующих регионов примет участие в разрешение конфликтных ситуаций, касающихся совместных предприятий.

3. Некоторые проблемы

Позвольте сказать пару слов по поводу критики, с который выступают многие представители российской стороны относительно того, что Япония, по их словам, мало инвестирует и торгует с Россией.

(1) Инвестиции

Прежде всего следует сказать, что осуществляющийся в настоящее время проект по освоению месторождений нефти и газа сахалинского материкового шельфа был начат в 70-ые годы по инициативе Хироси Андзая (отца Кунио Андзая, нынешнего руководителя "Японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству") и Хироки Имадзато из "Японо-советского комитета по экономическому сотрудничеству". Это освоение было прервано после советского вторжения в Афганистан в 1979 году. Такой шаг был предпринят потому, что многие страны, и в первую очередь США, объявили об экономических санкциях в отношении СССР.

Этот проект был возобновлен в период образования Российской Федерации в качестве независимого государства. В проектах "Сахалин-2" и "Сахалин-1" увеличилось участие американского капитала. Однако сегодняшнего продвижения не удалось бы добиться, не будь в 1975 году подписано "Генеральное соглашение о сотрудничестве в области разведки, обустройства месторождений и добычи нефти и газа на шельфе острова Сахалин".

Нужно отметить, что инвестиции совместных японо-американских компаний по этим проектам по российской статистике записываются в графу американских инвестиций. Однако, в действительности из 1 млрд. 22,38 млн. долларов по статистике 1999 года 375,9 млн. долларов приходилось на японские инвестиции.

Кроме того, инвестиции таких компаний, как "Асахи Гарасу" и "Нихон Табако", которые имеют свои совместные предприятия в России, также по российской статистике записаны как инвестиции из Европы и США и не включены в графу, касающуюся японских инвестиций.

(2) Торговля

В статистику японского экспорта не включены поставки бытовой электротехники на сумму примерно в 800-900 млн. долларов США. Это связано с тем, что эта продукция поступает из стран Скандинавии, Ближнего Востока, стран СНГ, импорт из которых облагается низким налогом. Бывают и такие случаи, когда грузы через транссибирскую железную дорогу направляются в Хельсинки, а оттуда транспортируются по суше в Россию.

Вызывает вопрос и то обстоятельство, что российский экспорт морепродуктов по российским данным составляет 200-300 млн. долларов США, а его импорт Японией превышает 1 млрд. долларов. Возникает вопрос - каким же образом российские моряки используют полученные иены? Может быть, на них покупаются японские товары, или эти деньги обмениваются на другую иностранную валюту и затем тратятся на приобретение южнокорейских и тайваньских товаров?

Я привел эти факты для того, чтобы обратить ваше внимание на необходимость адекватно оценивать действительность, а отнюдь не потому, что доволен нынешним уровнем инвестиций и торговли между Японией и Россией. Потенциал наших стран - Японии и России таков, что преодолев существующие препятствия, нам будет нетрудно вывести объем двусторонней торговли на уровень 10 млрд. долларов в год.

4. Задачи, которые предстоит решить в дальнейшем

(1) Нужно приступить к выполнению 1-2 из 7 крупных проектов по формированию инфраструктуры и тем самым дать толчок развитию Дальнего Востока. Осуществляемая сейчас добыча нефти на Сахалине в значительной степени стимулирует развитие экономики. Хотелось бы, чтобы подобного рода проекты воплощались в жизнь.

(2) На совещании в Благовещенске "О перспективах развития Дальнего Востока и Забайкалья" (20 июля) при участии Президента Путина шла речь о пересмотре "Плана долгосрочного развития регионов Дальнего Востока и Забайкалья". В качестве задач на ближайшее будущее указывалось завершение строительства и ввод в эксплуатацию Бурейской ГЭС, стабильные поставки электроэнергии "Дальэнерго", использование транссибирской железной дороги и необходимость усилий по развитию рыбного промысла. Желательно, чтобы пересмотр "Плана долгосрочного развития регионов Дальнего Востока и Забайкалья" с самого начала включал в себя и совместные исследования японских и российских ученых-экономистов, представителей промышленных и административных кругов.

(3) Задача 7 крупных проектов состоит в формировании инфраструктуры. В Японии формирование инфраструктуры также относится к третьему сектору, финансирование которого в основном производится государством и местными органами власти. Для того, чтобы способствовать развитию частных инвестиций в российскую экономику, хотелось бы, чтобы японская сторона задействовала в этих проектах кредиты "Японского банка международного сотрудничества". Хотелось бы, чтобы российская сторона, в свою очередь, обеспечила меры, необходимые для получения такого кредита. А именно, говоря конкретно, чтобы были выданы гарантии "Внешторгбанка" и произведено авансирование первой оплаты по кредиту (на 15% суммы кредита).

Для получения кредита "Японского банка международного сотрудничества" на еще более выгодных условиях (например, процент не выше 2% годовых, срок - более 20 лет) необходимо подписание мирного договора.

(4) Для гарантирования инвестиций и кредитов в средние и малые проекты "Дальневосточная подкомиссия" прилагает усилия по реализации схемы двухстадийного кредитования. Для того, чтобы японская сторона могла произвести страхование внешнеторговой операции, нужно прежде всего, чтобы был определен акцептующий банк, а уведомление об этом было направлено японской стороне. Если в качестве такого банка будет выбран местный (региональный) банк, желательно, чтобы он выступал вместе с "Внешторгбанком" или другим крупным банком.

(5) Для обеспечения неукоснительного соблюдения "Японо-российского соглашения о защите инвестиций" следует создать орган по содействию японо-российским инвестициям, разрешать существующие проблемы в области инвестиций и содействовать новым инвестициям.

(6) Ввиду того, что освоение нефти и газа на сахалинском континентальном шельфе приносит большой доход, желательно законодательно оформить возможность использования части этих средств для страхования японских инвестиций и авансирования погашения кредитов.

Примерно 250 хоккайдских компаний инвестировали свои средства в экономику России, но почти все эти средства находятся в состоянии "спячки". Необходимо, чтобы японская и российская стороны вместе разобрались, почему сложилось такое положение, и что в дальнейшем нужно сделать по отношению к этим компаниям.

Для решения перечисленных проблем необходим более конкретный диалог. Давайте поэтому приложим усилия, чтобы как можно скорее провести " Совместное заседание дальневосточной подкомиссии с участием государственных и деловых кругов", которое вначале было запланировано на май этого года, но затем было отложено.

(печатается с разрешения автора)

Г.Галайда

0 0г.
[] []
Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru