24 ноября 2003 года Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ обсудила результаты проверок Счетной палаты РФ по вопросу межбюджетных отношений, проведенных в субъектах Российской Федерации, и об использовании средств федерального бюджета и внебюджетных источников в Российской Академии наук. Вел заседание председатель Комиссии СФ Сергей Агапцов.

Сенаторы заслушали и обсудили информацию представителей Счетной палаты и Российской Академии наук «Об использовании средств федерального бюджета и внебюджетных источников в РАН и ее региональных отделениях».

Участники встречи отмечали, что данные о финансировании РАН в последние годы свидетельствуют об определенном улучшении финансового положения академической науки. Однако последствия экономического кризиса и резкого сокращения бюджетного финансирования отечественной науки в начале 90-х годов еще не преодолены.

Собравшиеся обратили внимание на имеющиеся серьезные проблемы и задачи, которые необходимо решать. Российская наука отстает от мирового уровня, более 50% научных сотрудников – это люди старшего возраста, научное экспериментальное оборудование сильно устарело, имеются факты нецелевого использования бюджетных средств, низкий уровень оплаты труда научных работников и другие.

Сенаторы предложили создать рабочую группу совместно с Комитетом Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, Счетной палатой и Российской Академией наук, чтобы отработать свои предложения по данной проблеме и по внесению изменений в Бюджетный кодекс.

Комиссия Совета Федерации заслушала также доклад аудитора Счетной палаты по вопросу «О результатах проверок межбюджетных отношений, проведенных в субъектах РФ Счетной палатой РФ в 2002 году и первом квартале 2003 года».

Выступающие говорили о том, что тенденция формирования бюджета с явно недостаточными размерами финансовой помощи регионам сохранена. Концепция развития межбюджетных отношений не подкреплена практическими мерами по ее реализации в 2004 году.

Утверждение явно заниженной финансовой помощи регионам вынуждает их принимать нереальные бюджеты, давление ссудных средств в которых крайне высоко. Так, если на 1 января 2003 года регионы были должны казне около 21 млрд. рублей, то на 1 сентября текущего года задолженность составляет уже 27,3 млрд. рублей.

Как отмечалось на заседании, в результате проверок выявлено нецелевое использование субъектами РФ средств федерального бюджета в сумме 966,6 млн. руб. в 2002 году и в первом полугодии 2003 года – 78,3 млн. руб.

В решении заседания предложено Правительству РФ и Минфину обратить внимание на отсутствие системного подхода к формированию межбюджетных отношений, к проблеме выравнивания социально-экономического положения регионов и в вопросах финансирования заработной платы работникам бюджетной сферы.

Сенаторы предложили внести соответствующие изменения и поправки в существующее законодательство для обеспечения эффективной системы межбюджетных отношений.

На заседании Комиссии был также утвержден рейтинговый список кандидатов на место аудитора Счетной палаты к предстоящему на 116 заседании Совета Федерации голосованию по этому вопросу.

ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2003 года

Вернуться назад