|
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2004 ГОД
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 год», принятый Госдумой 28 ноября, одобрен 10 декабря на заседании Совета Федерации. За это решение проголосовали 137 членов СФ, против – 4 и 2 сенатора воздержались.
Закон представил палате заместитель Председателя Правительства РФ – министр финансов Алексей Кудрин, который охарактеризовал основные параметры федерального бюджета на 2004 год. Так, его доходы определены в 2 742,8 млрд. рублей, расходы – 2659,4 млрд. рублей, профицит составит 83,4 млрд. рублей. ВВП прогнозируется в сумме 15300,0 млрд. рублей, а уровень инфляции – 10 процентов. Рост инвестиций в 2004 году составит, согласно расчетам, 11,2% против 2,6% в 2002 году.
Экономический рост в 5,2% рассчитан, исходя из цены на нефть в $22,5 за один баррель, хотя в 2004 году «можно ожидать более высокие цены на нефть», отметил А. Кудрин. Он считает, что этот экономический рост, предусмотренный на будущий год (в 2003 году он ожидается в 6,6%), – «нового качества, очищенный от цены на нефть». Учитывая, что в топливно-энергетическом комплексе страны работает только 1,7 млн. человек из 65 млн., занятых в экономике, в РФ «создается новый базис экономики, не перекошенной ТЭК», подчеркнул вице-премьер.
Он сообщил, что, начиная с 2004 года, в России создается стабилизационный фонд, задача которого – обеспечить стабильность макроэкономических показателей, чтобы «на рынок не выходили лишние деньги». В будущем году он составит, по словам А. Кудрина, 83 млрд. рублей, а к концу 2006 года – 500 млрд. рублей.
Заместитель Председателя Правительства подробно остановился на источниках формирования доходной части федерального бюджета и их перераспределении между федеральным центром и субъектами РФ, вопросах поддержки регионов.
Совет Федерации включился в процесс обсуждения проекта федерального бюджета на 2004 год «еще раньше Правительства», сказал председатель Комитета палаты по бюджету Евгений Бушмин. Он напомнил, что в феврале 2003 года состоялось выездное заседание Комитета СФ по бюджету, а 23 апреля палата приняла постановление «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию федерального бюджета на 2004 год». «Большая часть наших поправок учтена, но ряд вопросов остался», - констатировал Е. Бушмин.
Он обратил внимание, что впервые в процессе рассмотрения Госдумой проекта бюджета на 2004 год во втором чтении «не была поддержана ни одна из предложенных субъектами права законодательной инициативы поправок к нему». А при рассмотрении его в третьем чтении допускалось изменение сумм ассигнований, выделяемых по разделам функциональной классификации расходов федерального бюджета из одного раздела в другой с сохранением целевой направленности средств, а также перераспределение средств внутри отдельных расходных разделов.
Что касается финансовой помощи бюджетам других уровней, то она увеличивается в 2004 году на 1,1 млрд. рублей. Размер фонда регионального развития возрастет на 40,0 млрд. рублей, а расходы на финансирование мероприятий в области регионального развития увеличатся на 2,2 млрд. рублей.
Предусмотрены меры по обеспечению сбалансированности бюджетов, на эти цели направляется 20,16 млрд. рублей. Эти дотации в результате принятых решений трехсторонней рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений распределены следующим образом: 15,2 млрд. рублей предназначены для компенсации доходной и расходной частей бюджетов субъектов РФ, 4,96 млрд. рублей направляются в резерв. Последний будет распределен Правительством РФ в ходе исполнения консолидированных бюджетов субъектов Федерации в 2004 году.
Затем А. Кудрин и Е. Бушмин ответили на вопросы членов СФ Вячеслава Новикова, Ильи Ломакина-Румянцева, Андрея Вавилова, Рамазана Абдулатипова, Виктора Черных, Владимира Агалова, Юрия Ковалева, Виктора Степанова, Геннадия Широконосова, Владимира Плотникова. Вопросы также задали Виктор Глухих, Валерий Кадохов, Борис Шпигель, Валерий Трушников, Николай Анисимов, Борис Преображенский, Виктор Озеров, и другие – всего более 20 сенаторов.
По поручению комитетов и комиссий СФ при обсуждении федерального закона «О федеральном бюджете РФ на 2004 год» выступили сенаторы Галина Буслова, Оганес Оганян, Николай Рыжков, Валентин Черняховский, Виктор Шудегов, Виктор Орлов, Геннадий Олейников, Ефим Керпельман и другие.
«Специфика текущего политического момента не позволяет нам не принимать федеральный бюджет на 2004 год», - высказал мнение большинства участников заседания член СФ Вячеслав Новиков. Он призвал руководство палаты занять «жесткую позицию» при формировании и рассмотрении проекта федерального бюджета на 2005 год.
ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2003 года
Вернуться назад
|
|
|
"СИАА" ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
|
|