Сегодня: Среда, 23 августа 2017г.     
 
Газетные статьи
Sakhalin Banner Exchange
Sakhalin Banner Exchange
Sakhalin Banner Exchange
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

Сахалин и Корея: история и современное состояние сотрудничества


14-15 апреля 2010 г. в Сеуле с большим успехом прошла презентация Сахалинской области в Республике Корея (далее – РК). С момента своего основания в августе 1948 г. Республика Корея была привержена идеям демократии и свободной рыночной экономики, но за прошедшие годы ее отношения с другими государствами претерпели кардинальные изменения. По мере того, как после второй мировой войны противостояние между Востоком и Западом, в центре которого находились США и СССР, переросло в “холодную войну”, РК развивала свои отношения в тесном взаимодействии с западными странами. С 1962 г. РК начала проводить политику экономического развития, ориентированного на экспорт, и активно вести внешнеторговую деятельность по всему миру.

С 70-х гг. дипломатические усилия РК были направлены на достижение мирного и независимого воссоединения полуострова. Страна также укрепляла связи с союзниками и принимала активное участие в работе международных организаций. В конце 80-х и начале 90-х гг. эпохальные перемены, которые произошли в Восточной Европе и Советском Союзе, положили конец “холодной войне”, и РК быстро воспользовалась новой ситуацией, активно проводя “северную дипломатию”. В дальнейшем, в декабре 1991 г. были заложены основы для мирного сосуществования между Южной и Северной Кореей, когда они заключили Соглашение о примирении, ненападении, обменах и сотрудничестве (Основное соглашение между Севером и Югом) и подписали совместную декларацию о превращении Корейского полуострова в безъядерную зону.

В сентябре 1991 г. РК стала полноправным членом Организации Объединенных Наций (ООН), начала принимать активное участие в многосторонних дипломатических отношениях, и ее вклад в международные дела соизмерим с ее положением в мировом сообществе.

Развитые государства (США, Япония и страны Евросоюза) остаются главными партнерами РК в таких сферах, как торговля, научные исследования в области промышленности и новые технологии. РК начала оказывать помощь развивающимся странам еще в 60-х гг., когда она приглашала небольшие группы стажеров и посылала специалистов за границу. РК также оказывала помощь через такие международные организации, как Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР), Азиатский Банк Развития (АБР) и еще более десяти других международных финансовых организаций.

Сегодня, в начале XXI в., когда Корея стала одной из ведущих экономических держав, трудно поверить, что когда-то она была слабой и даже просила российского царя принять ее под свой протекторат. Царь отказал. С этого началась история российско-корейской дружбы.

С тех пор экономическому сотрудничеству России и Кореи не помешали ни японская оккупация, длившаяся с 1910 по 1945 г., ни большевистский переворот 1917 г.

На протяжении двух с половиной столетий, с середины XVII и до конца XIX в., границы Кореи были наглухо закрыты, и выезд из нее был категорически запрещен. Ситуация резко изменилась 100 с небольшим лет назад, когда после 1876 г. ограничения на выезд из страны были существенно ослаблены, а потом – и вовсе отменены. Почти одновременно с этим Россия вынудила ослабевший Китай отказаться от прав на территорию нынешнего Приморского края, и, таким образом, стала соседкой Кореи. Китайские власти также сняли запреты на переселение в Маньчжурию. Все это означало, что корейцам появилось куда переселяться, и они не замедлили этим воспользоваться [7, C. 62].

История и перспективы внешнеэкономических связей Сахалинской области с Республикой Корея

В начале XXI в. в экономическом пространстве Восточной Азии произошли три знаковых события. Это, во-первых, резкий рост регионального спроса на энергетические ресурсы, прежде всего со стороны Китая, Японии и Республики Корея. Во-вторых, практическое проявление заинтересованности стран АТР в энергетических ресурсах российского Дальнего Востока. И, наконец, осознание выбора Российской Федерации (далее – РФ): предпочесть общенациональные интересы или частные выгоды крупных нефтяных компаний. Это свидетельствует о том, что Россия призвана сыграть геополитическую роль в обеспечении стабильности на энергетических рынках в СВА и что Дальний Восток России превращается в регион, который может обеспечить доступ к российской нефти для стран СВА. Интеграция в этом регионе приобретает ресурсно-энергетический характер. Значительный интерес для южнокорейских инвесторов представляют проекты освоения месторождений газа и нефти на о. Сахалин. Контуры участия РК в освоении нефтегазовых ресурсов Сахалина долгое время не могли определиться. Со стороны южнокорейских компаний проверялись возможные варианты участия в проектах, включая приоберетения российской доли в проектах «Сахалин», строительство завода по сжижению газа, созданию инфраструктуры и т. д. Учитывая особенность национального характера корейца, а именно – исключительный прагматизм, можно не удивляться тому, почему РК проявляет интерес к ограниченному спектру сотрудничества с Россией: сырьевой рынок, топливно-энергетическая отрасль, продвижение корейской продукции на российский рынок и военно-промышленный комплекс.

С марта 1989 г. Правительство СССР взяло курс на нормализацию отношений с РК. В апреле 1989 г. в Сеуле было открыто представительство Торгово-Промышленной Палаты СССР, а в июле того же года в Москве открылось представительство Корейской корпорации содействия развитию торговли (КОТРА), проведена выставка южнокорейских товаров с участием крупных торгово-промышленных компаний.

После этого в РК побывала группа советских представителей внешнеторговых организаций для обсуждения вопросов развития прямых контактов делового сотрудничества. 18 октября 1989 г. представитель СССР в ЮНЕСКО выразил надежду на то, что дипломатические отношения с РК будут установлены в ближайшем будущем. Это произошло 30 сентября 1990 г.

Со времени их установления прошло почти 20 лет. Несмотря на непродолжительную историю дипломатических отношений, связи Сахалинской области с этим государством всегда имели особое значение.

По результатам переписи 2002 г., население острова составляло 527,1 тыс. чел., в том числе 253,5 тыс. мужчин и 273,6 тыс. женщин; около 85 % населения – русские, остальные – корейцы, украинцы, белорусы, татары, чуваши, мордва, по нескольку тысяч человек представителей коренных народностей Севера – нивхов и ороков. С 2002 по 2008 гг. численность населения Сахалина продолжала медленно (примерно на 1 % в год) снижаться: смертность по-прежнему преобладает над рождаемостью, а привлечение рабочей силы с материка и из соседних с РФ стран (Китая, КНДР, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана) не компенсирует отъезд сахалинцев на материк. На 1 декабря 2009 г. на острове проживало около 511,1 тыс. чел.[10]. Образовано 19 муниципальных образований, из которых 16 на территории Сахалина, три – на Курильских островах. Численность постоянного населения на территориях, оспариваемых Японией, составляет примерно 17 тыс. человек. Коренное население островов – айны и малочисленные народы Севера (нивхи, уильта, ороки, эвенки). В настоящее время айнов нет, они после Второй мировой войны были вывезены в Японию. Численность ныне живущих на Сахалине коренных малочисленных народов составляет менее четырёх тысяч человек, большая часть которых – около 2,4 тыс. нивхи, живущие в северных районах, характеризующихся, во-первых намного более суровым климатом, чем южная часть острова, имеющего общую протяженность по меридиану около тысячи километров. Во-вторых, именно в северных районах о. Сахалин и на шельфе у этих районов находятся месторождения нефти, оказывающие прямое влияние на демографическую и социально-экономическую ситуацию не только в этих районах, но и во всей области. Колонизация северной части Сахалина началась с конца XVIII в., особенно бурное развитие происходило в 50—60-х годах XX-го века, но к середине 70-х годов численность населения северной части Сахалина достигла лишь примерно 130 тыс. человек, а затем начала снижаться, и сейчас не превышает 100 тыс. человек. В южной части, заселенной гражданами СССР после окончания войны, сейчас живет примерно 410 тыс. человек.

С установлением дипломатических связей между СССР и Южной Кореей Госплан РСФСР начал проработку вопросов направлений сотрудничества с этой страной. Аналогичная работа была поручена местным органам власти.

Учитывая то, что в Сахалинской области проживает большое число корейцев, делегация парламентских и деловых кругов РК прибыла в Южно-Сахалинск в июле 1989 г. В переговорах с руководством Сахалинской области было подтверждено большое стремление к установлению тесных деловых связей. 17 января 1992 г. губернаторы Сахалинской области В.П. Федоров и провинции Чеджу РК У Кын Мин подписали Декларацию о заключении побратимских отношений, которая также предусматривала тесное сотрудничество между регионами в обмене знаниями и опытом в сфере культуры, науки и образования[3].

В международных и внешнеэкономических связях Сахалинской области странам АТР всегда отводилась особая роль. Стремясь к развитию деловых контактов с зарубежными партнерами, островной регион видит себя не только в роли поставщиков сырьевых ресурсов, но и как равноправных партнеров на международном рынке. Для этого имеется и богатый научно-технический потенциал, и природные ресурсы, и высококвалифицированные специалисты, и чрезвычайно емкий внутренний рынок. Именно эта перспектива сотрудничества подтверждается развитием отношений с такими странами, как РК.

Первый официальный визит делегации Сахалинской области в РК состоялся в январе 1992 г., который заложил основу дальнейших отношений между Сахалином и одной из самых развитых стран АТР. В ходе визита члены делегации (областное и районные руководители, бизнесмены) изучили экономический потенциал страны и возможности делового сотрудничества, побывали на судоверфи корпорации «Хендэ». Познакомились с туристическим бизнесом на о. Чеджу.

С 1992 года происходит значительное ускорение развития отношений с РК. Наличие значительного числа проживающих на Сахалине корейцев, ускоренное развитие РК, необходимость поиска новых потенциальных партнеров, особенно в условиях развития шельфовых проектов, требуют от администрации Сахалинской области установления прямых взаимовыгодных контактов с различными кругами этой страны. С 1992 г. начинается значительный рост контактов между бизнесменами. В немалой степени это обусловливалось большим экономическим подъемом в РК. Уже в 1992 г. сравнительный анализ стоимости завозимых в область товаров широкого потребления показал прямую выгоду ускоренного развития торгово-экономических отношений с этой страной в сравнении с другими.

В 1993 г. свыше 80 внешнеэкономических структур имели деловые контакты с предпринимателями РК. В этот год число совместных предприятий в сравнении с предыдущим увеличилось более чем в два раза, а приток иностранного капитала в уставные фонды – 5,7 раза.

Так, например, АО "Мебель" начало заниматься сборкой мебели из деталей, поставляемых из РК. “Китурами Бойлер”, официальный представитель фирмы “Китурами” на Сахалине, занималась установкой и сервисным обслуживанием бойлеров на жидком, твердом топливе и газе.

В российско-корейской торговле прослеживалась устойчивая тенденция к росту. Так, за период с 1993 по 1998 гг. внешнеторговый оборот увеличился в 5,9 раза. По объему товарооборота РК вышла на первое место, опередив Японию и США. Удельный вес ее во внешнеторговом обороте Сахалинской области достиг 33,5%. Экспорт по-прежнему носил сырьевой характер – это рыба и морепродукты, лесоматериалы, металлический лом, транспортные услуги. Основными статьями импорта в 1998 г. стали продукты питания, товары хозяйственно-бытового назначения, одежда и обувь. В РК доводку прошла морская ледостойкая платформа "Моликпак", которая в конце августа 1998 г. была установлена на шельфе Сахалина.

В области было зарегистрировано 57 совместных российско-корейских предприятий с уставным капиталом 17,5 млн. долларов США.

Правда, в основном инвестируется мелкий и средний бизнес. Но хотелось бы отметить, что наряду с такими уже ставшими традиционными направлениями деятельности совместных российско-корейских предприятий, как добыча и переработка рыбы и морепродуктов, торгово-закупочная деятельность, появились предприятия, охватывающие новые сферы взаимного сотрудничества, а именно: "Азиана-аэрлайнс" (авиауслути), "Домастик Групп" (производство стройматериалов), "Донг Сенг-Ньюра" (производство бытового газового оборудования), рестораны "Сеул" и "Смак Ко, ЛТД" (общественное питание), "Сахалин Пусан" (проектирование и строительство) и т. д. Осуществлялись прямые рейсы Южно-Сахалинск – Пусан, Южно-Сахалинск – Сеул, которые выполнялись как авиакомпанией "Сахалинские авиатрассы" (САТ), так и "Азиана-аэрлайнс".

Дальнейшее сотрудничество Сахалинской области с РК предполагало ориентацию на углубление экономических связей не только в области внешней торговли, но и через технологическую кооперацию, привлечение корейских инвестиций в крупномасштабные проекты, проработку проектов международного сотрудничества и экономической интеграции.

В этой связи в апреле 1999 г. в Сахалинской области побывала делегация провинции Кенсанбукдо (РК), которая встретилась с руководством области по вопросам дальнейшего развития экономического сотрудничества [8].

В настоящее время экономическое сотрудничество с Республикой Корея – это огромный потенциал развития всестороннего и взаимовыгодного делового отношения. Быстрое восстановление экономики этой страны после потрясшего ее финансового кризиса 1997–1998 гг. позволяет говорить о том, что Сахалинская область имеет большие возможности в кооперировании наших усилий в области использования газа с шельфа Сахалина, совместного строительства целого ряда объектов инфраструктуры, в области лесопереработки, местной промышленности и т. д. Для этого в ближайшее время намечено проведение широких совместных полевых исследований на территории Сахалинской области научными и деловыми кругами РФ и РК, результаты которых определят перспективы развития наших деловых связей.

С 31 декабря по 3 февраля 2000 г. в Сахалинской области находился с визитом генеральный консул РК во Владивостоке Тэ Сок Вон. Программа визита генконсула была достаточно насыщенной и помимо основной цели – участия в проводах уезжающей на историческую родину группы сахалинских корейцев, включала в себя переговоры с губернатором области И.П. Фархутдиновым, руководством областной Думы, мэром Южно-Сахалинска Ф.И. Сидоренко, представителями УВД, а также встречу с представителем МИД России в Сахалинской области С.И. Касторновым. Сторонами была выражена надежда на расширение экономических связей Сахалинской области с РК, намечены пути возможного сотрудничества, отдельно генконсул поблагодарил губернатора за помощь, оказанную в реализации проекта “Пайлот” и заявил, что надеется на дальнейшее содействие российской стороны в деле репатриации сахалинской корейской диаспоры. В ходе встреч генконсула с И.П. Фархутдиновым и С.И. Касторновым представители российской стороны поднимали вопрос о том, что уже давно объективно существует необходимость учреждения в Южно-Сахалинске консульства РК или хотя бы отделения консульства, открытие которого помогло бы значительно облегчить решение целого ряда проблем. Тэ Сок Вон сообщил, что корейская сторона также осознает необходимость функционирования в Южно-Сахалинске консульства РК.

По словам генконсула, показатель экономического роста РК в 1999 г. составил 10 процентов, что свидетельствует об успешном преодолении Южной Кореей последствий экономического кризиса, и в ближайшем будущем можно ожидать расширения экономического сотрудничества между Россией и Южной Кореей. Генконсул сообщил, что корейская сторона заинтересована в участии в реализации проектов “Сахалин-1”, “Сахалин-2” и “Сахалин-3”. Кроме того, поскольку Южная Корея является одним из крупных потребителей природного газа в АТР, то могла бы выступить в качестве потребителя продукции, получаемой в результате реализации сахалинских проектов. И хотя это дело будущего, воплощение таких планов в жизнь может послужить фундаментом прочных взаимовыгодных отношений области с Южной Кореей.

26 февраля 2001 г. в Сеуле состоялось III заседание Российско-Корейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, приуроченное к официальному визиту в РК Президента РФ В.В. Путина. В состав официальной российской делегации, которую возглавил заместитель Председателя Правительства России и одновременно председатель российской части Комиссии И.И. Клебанов, вошёл первый заместитель министра энергетики России И.А. Матлашов.

В ходе заседания Комиссии были, в частности, рассмотрены вопросы двустороннего сотрудничества в области энергетики и освоения природных ресурсов, в том числе такие, как участие корейской стороны в разработке ТЭО Ковыктинского газового проекта, предусматривающего разработку Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области и строительство экспортного газопровода в Китай и Южную Корею, а также возможное участие корейских компаний в разработке нефтегазовых месторождений на Сахалине.

4–5 декабря 2001 г. представители южнокорейской корпорации "Хендай" находились в Южно-Сахалинске с ознакомительным визитом. 5 декабря гости встретились с руководителем областного департамента по освоению минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа Галиной Павловой, начальником областного департамента строительства Сергеем Белозерских и председателем областного комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей (далее – КМВЭРС) Владиславом Рукавцом.

Как сообщили корейские бизнесмены на встрече с В. Рукавцом, цель их визита – изучить возможности участия корпорации "Хендай" в тендерах по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" – строительстве инфраструктуры и поставках техники. Руководство корпорации пока не определилось, в каком статусе "Хендай" могла бы участвовать в тендерах. В. Рукавец предложил бизнесменам изучить вариант создания на Сахалине совместного предприятие с одной из сахалинских компаний и участвовать в тендерах в статусе российской компании (в 70-процентной доле российского участия, предусмотренного соглашением по разделу продукции (СРП) по "Сахалин-1" и "Сахалин-2"). "Хендай" – крупнейшая корпорация РК, которая специализируется в различных отраслях экономики: строительной, нефтегазовой, производстве автомобилей и строительной техники[2].

В 2002 г. представительство южнокорейской компании “Пуллип Саноп” на Сахалине заключило контракт сроком на один год на строительство жилищных комплексов и офисных зданий с американской компанией “Сахалин Энерджи Инвестмент Кампани” («Сахалинская энергия»), занимающейся разработкой нефти и газа. О готовности импортировать сахалинский сжиженный природный газ (далее – СПГ) в Республику Корея заявил чрезвычайный и полномочный посол Южной Кореи в РФ Чон Тэ Ик 9 октября 2003 г. Как сообщили корреспонденту РИА "Дейта.Ru" в администрации области, на встрече с исполняющим обязанности губернатора Сахалинской области Иваном Малаховым посол, прибывший в Южно-Сахалинск с официальным визитом, заявил об укреплении сотрудничества в области энергетики.

По словам Чон Тэ Ика, Сахалин имеет значительный потенциал для такого сотрудничества. Кроме того, правительство Республики Корея готово продолжать укрепление сотрудничества в рыболовстве и в лесопромышленном комплексе.

24 июня 2004 г. в Сеуле состоялась пресс-конференция губернатора Сахалинской области И. Малахова, находящегося в Южной Корее с официальным визитом. На вопросы журналистов ответили также посол России в РК Теймураз Рамишвили и коммерческий директор «Сахалинской энергии» Энди Кэлиц, участвовавшие в пресс-конференции губернатора. Об этом ТИА “Острова” сообщили в пресс-центре администрации Сахалинской области. Пресс-конференция была посвящена возможным будущим поставкам сахалинского газа в Южную Корею. Как отметил И. Малахов, 22 июня исполнилось 10 лет с начала осуществления проекта “Сахалин-2”, который уникален тем, что первым в России реализуется на условиях СРП, для чего потребовалось создание специальной законодательной базы. Э. Кэлиц сообщил, что «Сахалинская энергия» уже подписала соглашения с четырьмя крупными энергетическими компаниями Японии на будущие поставки им сахалинского СПГ. В общей сложности эти компании приобретут не менее чем треть СПГ по проекту “Сахалин-2”. По словам сахалинского губернатора, переговоры по подписанию аналогичных соглашений на будущие поставки СПГ велись и с южнокорейской энергетической корпорацией “Когаз”. В ходе визита в Сеул российская делегация встретилась с руководством этой газовой корпорации, а также с экономическими советниками президента РК. Вопрос о сахалинском газе был также одним из основных и во время визита президента РК Но Му Хёна в Россию, поскольку в Москве вопросам российско-корейского энергетического сотрудничества уделяют большое внимание.

Как отметил Э. Кэлиц, сахалинский проект предлагает Корее “конкурентоспособные” цены и экономию на транспортных издержках за счет относительной близости Сахалина. Морской путь от Сахалина до Кореи в пять раз короче, чем от Австралии, и в семь раз короче, чем от Ближнего Востока, откуда СПГ в настоящее время завозится в РК. По словам Э. Кэлица, максимум поставок СПГ сахалинские месторождения способны обеспечить в зимний период – как раз, когда потребление газа в Корее возрастает. Кроме того, коммерческий директор «Сахалинской энергии» предположил возможность участия корейских компаний в строительстве танкеров для перевозок сахалинского СПГ. Он также напомнил, что верхние строения для двух морских буровых платформ по проекту “Сахалин-2” сейчас возводятся на судоверфи южнокорейской компании “Самсунг”.

Э. Калиц выделил и такой фактор, как обеспечиваемую Россией стабильность поставок газа. Теймураз Рамишвили подчеркнул, что цены в подобных стратегических проектах – не главное. По мнению посла России в Республике Корея, самое важное – это энергетическая безопасность, так как энергетические кризисы случаются не только из-за роста цен, а в большей степени в результате войн и политической нестабильности. Поэтому большинство стран-импортеров энергоресурсов стремятся диверсифицировать источники поставок. Однако, как отметил Т. Рамишивили, в Южной Корее до сих пор не принято ни одного практического решения в плане обеспечения энергетической безопасности. По-прежнему основным источником углеводородов остается крайне нестабильный Ближний Восток.

Развитие контактов Сахалинской области с РК

Во время ежегодного саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)-2005, проходившего в Южной Корее, губернатор Сахалинской области Иван Малахов нанес визит вежливости мэру Пусана Хо Нам Сику. Губернатор поблагодарил Хо Нам Сика за дружеский и теплый прием и пригласил мэра Пусана посетить Сахалинскую область. В ходе переговоров сахалинский губернатор предложил корейским предпринимателям-рыбопромышленникам участвовать в развитии и наращивании производства за счет искусственного разведения лососевых по новой технологии, так как добыча, переработка и искусственное воспроизводство водных биоресурсов – это оптимальная формула работы любого предприятия рыбной отрасли в Сахалинской области. У корейской стороны есть значительный потенциал в области разведения мальков рыб лососевых пород, и в этой сфере возможно плодотворное сотрудничество.

11 мая 2006 г. на о. Кодже (РК) состоялась официальная церемония приемки верхних строений морской платформы «Лунская». Компания «Самсунг Хэви Индастриз» в течение трех лет провела проектировочные и строительные работы по изготовлению технологически сложных конструкций по заказу «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд». Для транспортировки их к о. Сахалину была использована специально построенная для этих целей Т-образнвя баржа длиной 190 и шириной 95 м. Погруженные на баржу конструкции преодолели маршрут протяженностью 2831 км.

20 марта 2007 г. новый прямой грузовой авиарейс между Южно-Сахалинском и Сеулом открыла компания DHL. Корея, Китай, Япония импортируют в Россию оборудование для нефтегазовой отрасли, товары народного потребления, бытовую технику, продукты питания, а из России на экспорт поставляются углеводородосодержащее сырье, древесина и рыба. При этом основным транспортным узлом АТР является третий в мире по величине грузовой аэропорт – Инчхон.

В 2007 году по линии администрации Сахалинской области и органов исполнительной власти, Сахалинскую область посетило 85 иностранных делегаций в количестве 600 человек (в 2006 году область посетило 56 иностранных делегаций). В том числе: из Японии – 324, КНР – 67, США – 84, РК – 21, КНДР – 19, других стран – 85. С официальными и рабочими визитами область посетили: заместитель генерального директора департамента Азиатско-Тихоокеанского округа МИД Республики Корея Чо Бэк Сан (февраль), Министр иностранных дел РФ С.В. Лавров (июнь), начальник отдела России МИД Японии Муто Акира (июнь), Чрезвычайный и Полномочный Посол Австралии Роберт Дж. Тайсон (июнь), Полномочный Посол РК в РФ Ли Кью Хен (июль), Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Нидерландов в РФ Ян Пауль Дирксе (июль), Председатель Японо-Российского комитета по экономическому сотрудничеству, Президент «Токио газ» Кунио Анзай. Основной целью визитов делегаций являлось участие в международных мероприятиях и конференциях, проводимых на территории области, а также знакомство с социально-экономическим положением Сахалина и Курильских островов, перспективами возможного сотрудничества в различных сферах. На сегодняшний день можно отметить заинтересованность в развитии и направлении инвестиций в инфраструктуру, сопутствующую разработке шельфовых проектов, сферу услуг, строительство, туристический бизнес.

Приоритеты сотрудничества Сахалинской области и Республики Корея обусловлены интересами в сфере освоения природных ресурсов Сахалинской области, а также наличием проживающей в Сахалинской области многочисленной корейской диаспоры. В рамках продолжающегося сотрудничества Сахалинской области с Республикой Корея в 2007 году КМВЭРС проводил работу по организации визита делегации области на третье заседание Комитета по Дальнему Востоку и Сибири Российско-Корейской Совместной Комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (апрель 2007 г, г. Благовещенск). В рамках запланированных мероприятий состоялось пленарное заседание и заседания двух круглых столов по темам: «Торговля и инвестиции» и «Сотрудничество в сфере развития Дальнего Востока и Забайкалья». В связи с реализацией областной целевой программы «Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 – 2010 годы и на период до 2015 года» ООО «Вайда» совместно с корейской компанией «Санг Янг» разработало проект по созданию на территории области производства по выпуску цемента. Корейская компания является подрядчиком проекта. Ввод в действие цементного завода запланирован на 2011 г. Мощность производства – 350 тыс. тонн в год.

Как известно, основным направлением сотрудничества является нефтегазовая отрасль. Южнокорейский бизнес принимает активное участие в реализации нефтегазовых проектов на шельфе Сахалина. Корейские компании выступают в качестве подрядчиков: модернизация буровой платформы «Моликпак», строительство танкеров для экспорта сахалинской нефти, крупный контракт, полученный корпорацией «Дэу Инжиниринг Энд Констракшн Ко., Лтд.» при строительстве завода СПГ в п. Пригородном, строительство морской платформы «ЛУН-А» компанией «Samsung Heavy Industries» и др. Помимо этого, компания «Сахалинская Энергия» выиграла тендер на поставку предположительно с 2008 г. ежегодно 1,5 млн. тонн СПГ в Республику Корея. В дальнейшем рассматривается возможность участия корейской компании «Когаз» в разработке Киринского блока в рамках проекта «Сахалин-3». В плане развития дружественных связей с РК для развития сотрудничества в сфере экономики и культуры в настоящее время прорабатывается вопрос о заключении побратимских отношений между Сахалинской областью и провинцией Чеджу.

Компании из РК принимают активное участие в шельфовых проектах, Южная Корея закупает сахалинские энергоносители. «Сахалинская Энергия» выиграла тендер на ежегодные поставки в эту страну в течение 20 лет сжиженного природного газа с завода СПГ в п. Пригородное Корсаковского района. В значительных объемах импортируется сахалинская нефть. У корейских компаний многомиллионные контракты в рамках шельфовых проектов. Например, по «Сахалину-2» они выполнили модернизацию буровой платформы «Моликпак», в самой Корее возвели верхние строения для двух морских платформ ПА-Б и ЛУН-А. Компания «Daewoo» получила крупный контракт при строительстве завода СПГ. В РК ведется строительство танкеров для экспорта сахалинской нефти. Сотрудничество тут идет по двум направлениям: импорт нефти и СПГ в РК, инвестиции в сахалинские шельфовые проекты.

В общем и целом наблюдается положительная динамика развития торгового обмена и инвестиционного сотрудничества. Приведем несколько цифр. Если в 2003 г. объем внешней торговли между Сахалинской областью и Кореей составлял 171,1 млн. долларов США, в 2005 – 785,5 млн. долларов США, а в 2008 г. этот показатель составил 4 млрд. 836 млн. долларов США. С 2006 г. внешнеторговый оборот занимает первое место в удельном весе внешней торговли области. Причем, если в 2006 г. его уровень составлял 34,9 %, то в 2008 году – 47,5 %.

Наряду с нефтью и продуктами ее переработки основой нашего экспорта в РК являются рыба и морепродукты. За год на корейский рынок поставлено 87,9 тыс. тонн рыбы и морепродуктов на сумму 99,5 млн. долларов США – т. е. 31% сахалинского экспорта этой товарной группы в стоимостном выражении. Еще в страну отправлено 1,3 тыс. кубометров деловой древесины, 2,7 тыс. тонн пиломатериалов.

Если говорить об импорте, то в 2008 г. его объем составил 97 млн. долларов США. Он сократился по сравнению с аналогичным показателем 2007 г. в связи с резким сокращением завоза оборудования и материалов для работ на шельфовых объектах. Помимо них в область из Южной Кореи завозятся суда, лодки и другие плавучие средства, полимерные материалы.

На начало 2009 г. в экономике области накоплено 132 млн. долларов США инвестиций из РК. В основном это инвестиции в малый бизнес. Здесь активно используется этнический фактор, когда предприниматели из числа сахалинских корейцев устанавливают деловые отношения с партнерами из Южной Кореи. Примеры такого взаимодействия – гостиница «Мега Палас Отель», торговый комплекс «Панорама» в Южно-Сахалинске. Строились они с привлечением южнокорейского капитала. Другой достаточно показательный пример – корейские компании вкладывают в нашу угольную отрасль, несмотря на кризис, значительный капитал. В 2008 г. южнокорейская компания «Эмай Контенс Холдингс» и Ури Банк приобрели долю в 56% предприятия «Углегорскуголь». За год им добыто 412,5 тыс. тонн угля, из них реализовано за рубеж 123,7 тыс. тонн. Необходимо еще подчеркнуть, что в прошедшем году сахалинская делегация участвовала в инвестиционных переговорах с южнокорейскими компаниями в г. Хабаровске. Наш регион предложил бизнесменам из РК сотрудничество по газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, развитию Мгачинского каменноугольного месторождения (Александровск-Сахалинский район), модернизации южно-сахалинского аэропорта.

По итогам 2008 г. объем внешней торговли между Сахалинской областью и РК увеличился по сравнению с 2007 г. на 6,7 %. Республика Корея является лидером во внешней торговле нашего региона.

Динамику роста товарооборота можно проиллюстрировать следующей таблицей.

Таблица 1

Товарооборот Сахалинской области с РК в 1992 – 2008 гг. (млн. долларов США)

1992 1995 1999 2002 2007 2008
Внешнеторговый оборот 55,2 99,2 62,9 264,2 3600 4716
инвестиции 1,3 7,1 135 140

Таблица составлена автором по [1, С. 297–298, 13, 14, 19, С. 234, ]

Развитие двусторонних отношений происходит не только в сфере экономики.

В 2003 г. СахГУ заключил договор о сотрудничестве с университетом Донсо (Пусан РК), а в 2009 г – с колледжем туризма о. Чеджу. Договоры позволят более тесно сотрудничать в рамках образовательных программ РК и РФ, обмениваться студентами и преподавателями [4]. В феврале 2009 г. Южно-Сахалинский институт экономики, права и информатики (ЮСИЭПИ) подписал Соглашение о сотрудничестве с корейским университетом Тамна на о. Чеджудо, в соответствии с которым лучшие студенты обоих вузов могут обучаться в университете-побратиме. В СахГУ, на базе Института экономики и востоковедения работает кафедра корейской филологии, и в 11 общеобразовательных школах области корейский язык изучают свыше 1,5 тыс. человек. Лучшие сахалинские студенты, изучающие корейский язык, получили стипендии Республики Корея. Вручение стипендий, 420 долларов США на каждый семестр, состоялось в Сахалинской Канцелярии генерального консульства РК во Владивостоке. Лауреатами денежной премии фонда помощи зарубежным соотечественникам Республики Корея стали семь человек. Как отметил директор Центра просвещения РК на Сахалине Тен Чан Юн, многие годы фонд помощи зарубежным соотечественникам оказывает материальную поддержку студентам в целях стимулирования учебного процесса с тем, чтобы молодое поколение стало связующим звеном между РФ и РК.

В плане дальнейшего развития международных связей Сахалинской области с зарубежными странами огромное значение имеют международные конференции, встречи руководителей области с представителями иностранных государств. В 2009 г. островной регион только с официальными визитами посетило более 40 делегаций в количестве 300 человек. В том числе из Японии, РК, КНР, США, Австралии, Великобритании, Королевства Нидерланды. На Сахалине они обсуждали перспективы сотрудничества в различных отраслях экономики. Большое количество делегаций приезжали в область в рамках культурных, образовательных, молодежных, спортивных обменов, по линии народной дипломатии. Итогом таких визитов стали подписанные Соглашения о сотрудничестве. Подобное соглашение в минувшем году заключили Сахалинская областная больница и Международная клиника института Ханьян, г. Сеул. Соглашение между двумя учреждениями подписано с целью повышения качества медицинского обслуживания жителей Сахалинской области. Оно будет развиваться по следующим направлениям: проведение совместных научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, обмен делегациями и информацией, стажировка сахалинских медиков в Международной клинике института Ханьян, оборудованной самой современной техникой. Документ вступил в силу с момента его подписания. В результате островные врачи уже начали проходить стажировку в РК.

Хорошей традицией стало проведение в Сахалинской области конкурсов корейского языка. Их организаторы отмечают большой интерес к ним со стороны студентов и школьников. А победителям предоставляется уникальная возможность поехать на стажировку в страну изучаемого языка.

Большую роль в укреплении связей между государствами играет народная дипломатия. К лету 2010 г. г. Корсаков намерен подписать договор об установлении побратимских отношений с южнокорейским городом Самчок.

С каждым годом Сахалинская область становится все более привлекательной для иностранных государств. Об этом говорит и тот факт, что на острове действуют официальные представительства 5 государств – Японии, Республики Корея, США, Королевства Нидерландов. В этом году при участии Принца Эндрю Герцога Йоркского в Южно-Сахалинске было открыто и почетное консульство Великобритании. Все они оказывают помощь в развитии экономических, торговых и культурных связей со своей страной. Кроме того, благодаря работе консульств сахалинцы могут получать визы этих государств, а также шенгенскую визу не выезжая за пределы острова. Развивается сотрудничество в области изобразительного и театрального искусства, музейного дела. Сахалинский областной художественный музей и их коллеги из РК намерены провести обменные выставки, а Сахалинский Международный театр им. А.П. Чехова показать свои спектакли на театральных площадках РК, где сахалинские актеры проведут театральные семинары, мастер-классы и лаборатории по современной русской драматургии. В перспективе заключение договора о сотрудничестве Сахалинского областного краеведческого музея с Национальным этнологическим музеем РК по вопросам изучения традиционной культуры корейских поселенцев на Сахалине во второй половине ХIХ в., создание в Сахалинском колледже искусств группы по изучению корейского искусства в рамках факультатива. Творческая деятельность Южно-Сахалинского камерного оркестра под управлением А. Зражаева является ярким примером плодотворного сотрудничества в сфере искусства. Этот коллектив трижды выезжал с концертами в РК. На первых гастолях в июне 2004 г. он дал 12 концертов в гг. Сеул, Гуми, Сунчон, Ансан, Аньян, Тэгу и Кимчён. В том же году в Южно-Сахалинске состоялся совместный концерт с филармоническим оркестром Сеула. В 2008 г. впервые по приглашению депутатов Южно-Сахалинский камерный оркестр выступил в парламенте РК. Тесное творческое сотрудничество с корейскими специалистами удалось наладить детской школе искусств (ДШИ) «Этнос», в которой действует отделение корейского национального искусства, которое открылось в 1995 г. Преподаватели этого отделения постоянно выезжают в РК, а также принимают у себя хореографов и музыкантов из РК и КНДР. Воспитанники ДШИ принимают участие в различных культурных мероприятиях как на Сахалине, так и в Москве и Сеуле.

Есть все предпосылки для взаимовыгодного развития спорта и туризма. Но туристический обмен находится у нас на низком уровне. Здесь очень важно расширить межрегиональные связи, которые позволяют перевести сотрудничество в сфере туризма в практическую плоскость. Для этого на государственном уровне нужно содействовать установлению прямых контактов между представителями турбизнеса обеих стран, вести регулярный обмен информацией о туристическом потенциале регионов. Один из действенных инструментов в этом плане – использование возможностей в рамках Ассоциации Региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА). В нее наряду с администрацией области входит ряд провинциальных правительств Республики Кореи.

В рамках программы развития комдо (кендо) на Сахалине создается первая женская полупрофессиональная команда по фехтованию. Она будет готовиться представлять Сахалин (а в некоторых случаях и Россию!) на домашних и международных соревнованиях. Причиной этого шага послужило бурное развитие женского комдо (кендо) в РК, с которой у сахалинских спортсменов налажены очень тесные связи. В Корее в теченне четырех лет функционирует Женская Ассоциация Комдо. В ряде городов созданы женские команды, лучшие представители которых включены в сборную страны. Если проанализировать международные встречи сахалинских спортсменов, то выяснится, что чаще всего их оппонентами выступали представители Корейского полуострова. Конечно, регулярными эти контакты назвать нельзя. Были здесь и периоды всплесков, были и своеобразные периоды затишья. Но в любом случае эти международные состязания являются отдельной страницей истории сахалинского спорта.

В советские времена сахалинские спортсмены могли встречаться только с представителями КНДР. Тогда в СССР для участия в товарищеских соревнованиях старались ограничиваться приглашением представителей стран социалистического блока. Но даже этих соревнований было катастрофически мало, особенно у дальневосточников. Ситуация несколько изменилась после того, как в 1988 г. было подписано соглашение между спортивными комитетами регионов Дальнего Востока и спортивным ведомством КНДР. В течение трех лет, пока не распался СССР, сахалинцы не раз побывали в Северной Корее, а также приняли корейцев с ответными визитами. В начале августа 1989 г. в Пхеньяне состоялся товарищеский матч по вольной борьбе между юношескими сборными Сахалина и КНДР, который завершился со счетом 4:4. Затем в мае 1990 г. в Южно-Сахалинске состоялось открытое первенство области, в котором вольники из КНДР завоевали шесть золотых медалей, обойдя по этому показателю хозяев ковра. В июле 1990 г. в Холмске прошел матч по тяжелой атлетике, в котором участвовали сборные команды КНДР и Сахалинской области. Состязания проводились в десяти весовых категориях. Встреча закончилась вничью – 5:5. Тогда же в Комсомольске-на-Амуре прошел открытый чемпионат Хабаровского краевого совета ВДФСО профсоюзов по плаванию с участием представителей КНДР. Принимали участие и южносахалинцы. Виталий Винокуренков занял первое место на дистанции 400 метров комплексным плаванием. В его активе также две серебряные медали (200 метров комплексом и баттерфляем). Андрей Куклев занял третье место на дистанции 200 метров комплексом. Бронзовую медаль на стометровке вольным стилем завоевала Нина Некрасова. Такая же награда оказалась в активе Эллы Журавлевой (50 метров брассом).

Но больше всего контактов было у футболистов. Начались они в 1972 г., когда на предсезонных сборах в Сухуми команда мастеров «Сахалин» выиграла у молодежной сборной КНДР – 1:0. Затем возникла 17-летняя пауза. Новая встреча произошла лишь летом 1989 г., когда на остров приехал дублирующий состав армейской команды «Вольмидо» из Пхеньяна. Противостояла им сборная Сахалина, составленная из футболистов 1972 –1973 гг. рождения. Осенью того же года сборная Сахалина приняла участие в международном турнире в Хабаровске и выиграла матч у юношеской сборной КНДР (1:0). С 28 апреля по 5 мая островная команда «Сахалин» сыграла в Пхеньяне и Цереоне пять матчей (три победы, одна ничья и одно поражение). Проиграли наши только сборной вооруженных сил КНДР (1:4).

С тех пор прошло 20 лет, но больше сахалинские команды с представителями КНДР не встречались. Зато начались встречи с командами Республики Кореи. В апреле 1994 г. футбольная команда «Сахалин» побывала в этой стране на тренировочных сборах и провела там три товарищеских матча. В марте 1995 г. «Сахалин» вновь побывал в Южной Корее. В 1996 г. команда мастеров «Сахалин» прекратила свое существование, прекратились и футбольные связи между нашим островом и Республикой Кореей. Развивались контакты сахалинских и южнокорейских тхэквондистов. Летом 2006 г. несколько воспитанников СДЮШОР греко-римской борьбы побывали в Южной Корее на сборах, а затем с ответным визитом к нам прибыли юные корейские тхэквондисты и их наставники. Обменялись визитами и стрелки. Сначала сахалинцы стали победителями Панокеанских игр в Корее, а затем подтвердили закономерность этого успеха в матчевой встрече, которая прошла в Южно-Сахалинске. В июле 2006 г. в составе дальневосточной делегации сахалинские дзюдоисты побывали в Сувоне (РК), где на базе спортивного университета участвовали в нескольких тренировках. Целью поездки являлось налаживание контактов.

Так как Сахалинская область является островной, а РК с трех сторон омывается морями, то для обеих сторон огромное значение имеет защита морских рубежей. В этом отношении дружественные визиты и совместные учения морских кораблей и авиации позволяют добиться лучшего взаимопонимания в деле пресечения браконьерства, нарушения границ и других преступных деяний в морском пространстве, а также оказания помощи терпящему бедствие судну. С 29 сентября по 2 октября 2008 г. российские пограничные корабли «Шкипер Гек» и «Корсаков» нанесли дружественный визит в южнокорейский порт Согипхо. 5 августа 2009 г. в заливе Анива (Сахалин) проводились совместные российско-корейские морские учения пограничных кораблей и авиации. С российской стороны приняли участие патрульные корабли Сахалинского и Приморского пограничных управлений самолет «АН-72» и вертолет «Ми-8» объединенного авиаотряда ФСБ России, спасательный катер СахБАСУ «Мизар». С корейской – патрульный корабль «3007» и катер национального агенства морской полиции. Согласно легенде, пограничным кораблям и авиации предстояло освободить захваченное пиратами рыболовное судно, потушить на нем пожар, ликвидировать разлив нефти и отбуксировать поврежденное судно в порт. После успешного завершения учения командование корейского корабля пригласило всех участников учения и представителей сахалинской корейской диаспоры на борт и устроило дружественный ужин.

Развитие отношений Сахалинской области с КНДР

В период с 8 по 15 ноября 2007 г. делегация Сахалинской области приняла участие во 2-ом заседании совместной Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству между администрацией Сахалинской области и Комитетом по содействию международной торговле КНДР в г. Пхеньян (КНДР). В рамках встречи состоялось обсуждение вопросов относительно привлечения северокорейской квалифицированной рабочей силы в рыбоперерабатывающую и строительные отрасли, лесное и сельское хозяйство области, рассмотрены проблемы функционирования на территории области предприятий с инвестициями из КНДР и намечены пути их решения.

В 2007 г. рабочую силу из КНДР привлекали следующие организации: ООО «Восток строй» – 60 человек, ООО «Долинская ПМК» – 16 человек, ИП Пак Ден Гун – 38 человек, ООО «Россэн» – 86 человек, ООО СП «СакоРенма» – 150 человек, ООО «Сахстройбизнес» – 52 человека, ООО «Сахстройцентр» – 65 человек, ООО «Чилбонсанстрой» – 150 человек, ООО СП «Чхолсан» – 5 человек, всего – 622 человека. Стороны подтвердили необходимость продолжения дальнейшего торгово-экономического сотрудничества по следующим направлениям:

1. Расширить область деятельности строительных компаний КНДР по строительству и ремонту жилищных и коммунальных зданий, объектов энергетической инфраструктуры, дорожного строительства и прочих промышленных объектов.

2. Увеличить объем совместного производства по заготовке леса и глубокой переработке древесины (на уровне 100 тысяч кубометров в год).

3. Проработать вопрос о целесообразности открытия в г. Южно-Сахалинске филиала Главного управления лесной промышленности «Вондон Римоб» Министерства лесной промышленности КНДР.

4. Содействовать расширению деловых контактов и заключению контрактов между сельскохозяйственными товаропроизводителями Сахалинской области и уполномоченными компаниями КНДР.

5. Привлекать квалифицированных рабочих из КНДР для рыбоперерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий Сахалинской области.

6. Проработать вопрос поставок на сахалинский рынок из КНДР портландцемента марки 400 и кабельной продукции. В течение года был проработан вопрос о целесообразности поставок цемента: при относительно равной цене поставок из Спасск-Дальнего (Хабаровский край) и Северной Кореи (с учетом взимания ввозных таможенных пошлин и сборов) на корейский цемент отсутствует сертификация в соответствии с российскими стандартами, что значительно усложняет процесс поставки и не гарантирует в конечном итоге качества, соответствующего требованиям, предъявляемым к цементу сахалинскими строительными компаниями.

В январе-октябре 2008 года внешнеторговый оборот Сахалинской области с КНДР составил 81,4 тыс. долларов США. Основными статьями сахалинского импорта из КНДР являются изделия из черных металлов, части, предназначенные для машин, механизмов и оборудования, изделия из резины. В перспективе северокорейская сторона готова поставлять цемент, кафель, продукты питания и товары легкой промышленности. Однако они не имеют соответствующего российского и международного сертификатов качества, что является препятствием для реализации данного проекта. КНДР внесла предложение Сахалину о поставке на остров специального оборудования для переработки и производства кимчи мелкой расфасовки, а также об организации совместного промысла кальмара и краба в 200-мильной экономической зоне КНДР, о дальнейшем расширении сотрудничества в строительной сфере. На территории Сахалинской области зарегистрированы шесть предприятий с инвестициями из КНДР.

В первом полугодии 2009 г. было открыто представительство Корейского внешнеторгового общества «Кымрын» в г. Южно-Сахалинске. Его сотрудники будут содействовать взаимовыгодному экономическому сотрудничеству в области строительства зданий и сооружений, автодорог, а также способствовать решению вопросов, связанных с привлечением корейской рабочей силы.

По данным Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области доля граждан КНДР, получивших разрешения на работу, в общей численности работающих иностранных граждан составляет 9,2%. За 9 месяцев 2009 г. в Сахалинской области работало 2599 человек граждан из КНДР: 2241 человек – в строительстве; 96 человек – в рыбной промышленности; 123 человека – в сельском и лесном хозяйствах; 74 человека – в сфере услуг (ремонт квартир по приемлемым ценам и др.); 65 – в торговле. Они занимались благоустройством г. Южно-сахалинска, строили жилье для молодых семей, объекты инфраструктуры и социального назначения для жителей г. Невельска, пострадавших от разрушительного землетрясения. Во время летней лососевой путины северокоейские рабочие привлекались для обработки рыбы.

В июле 2007 г. состоялось открытие на территории области Канцелярии Генерального консульства РК в г. Владивостоке в г. Южно-Сахалинске. Открытие консульского учреждения способствует упрощению процедур оформления въездных виз в Республику Корея для посещения родственников сахалинских корейцев уже выехавших на постоянное проживание в г. Ансан, Инчхон, Пусан и другие города Республики Корея.

18 – 20 сентября 2007 г. в Южно-Сахалинске состоялась 11–ая международная специализированная выставка «Рыбная Индустрия», в которой приняли участие 62 рыбопромышленные и сопутствующие компании из РК, Германии и России. Общая сумма предварительных договоренностей на выставке составила более 6 млн. рублей.

В заключение хотелось привести сообщение ИА ВОСТОК-МЕДИА:

ЮЖНО-САХАЛИНСК. 28 августа 2009 г. ВОСТОК-МЕДИА - Накануне в Сеуле состоялись первые встречи в рамках официального визита делегации во главе с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе Виктором Ишаевым. В составе делегации руководство трёх дальневосточных регионов – Хабаровского и Приморского краёв и Сахалинской области, представители крупных дальневосточных компаний. Сегодня в первой половине дня делегация встретилась с министром иностранных дел и внешней торговли Республики Корея Ю Мён Хваном. Разговор шёл о возможных перспективах взаимовыгодного сотрудничества. В своём выступлении губернатор Александр Хорошавин подчеркнул, что товарооборот Сахалинской области с Республикой Корея по итогам 2008 года составил почти 5 млрд. долларов США и составил четверть от общего торгового баланса России и Республики Корея за прошлый год (20 млрд. долларов США). И в первом полугодии текущего года, не смотря на резкое падение цен на нефть – основной товар, приобретаемый у нас корейцами, Сахалинская область и Республика Корея наторговали уже более чем на 1 млрд. долларов США. Сахалин стал надёжным поставщиком в Республику Корея сжиженного природного газа. В островном регионе создано почти 100 юридических лиц с участием корейского капитала, прямые инвестиции которого в уставные капиталы совместных компаний составили порядка 140 млн. долларов США. Александр Хорошавин особо подчеркнул при этом, что основные инвестиции направляются в сферу услуг, торговлю, создание офисных центров и это оказывает положительное влияние на ситуацию в регионе. В своём выступлении губернатор островного региона сообщил о ряде основных направлениий перспективного сотрудничества Сахалинской области и Республики Корея, подробно остановившись на участии корейского капитала в развитии угольной промышленности Сахалина. Ведь подтверждённые запасы одного только Солнцевского месторождения составляют 150 млн. тонн, а предполагаемые – 2 млрд. тонн. Наличие хороших примеров работы корейских компаний в этой отрасли позволяет надеяться, что это направление будет развиваться. Как положительный фактор сотрудничества Александр Хорошавин отметил территориальную близость, транспортную доступность и наличие социально активной почти сорокатысячной корейской диаспоры и подчеркнул, что сахалинцы и курильчане уважительно относятся к корейской культуре. В области существует газета, авторская телевизионная программа на корейском языке, работает корейский культурный центр, создано 17 соответствующих общественных организаций, в школах изучается корейский язык. В заключение Александр Хорошавин поблагодарил министра иностранных дел и внешней торговли Республики Корея Ю Мён Хвана за заботу, которую оказывает корейское правительство сахалинским корейцам, переехавшим на свою историческую родину. В том, что земляки вполне устроены и не имеют существенных проблем губернатор Сахалинской области убедился лично, посетив вчера микрорайон компактного проживания сахалинских корейцев «Родная деревня» в г. Ансан. Во второй половине дня с делегацией дальневосточников встретился президент Республики Корея Ли Мён Бак, сообщает пресс-служба областной администрации [9].

Можно констатировать, что первый период (1990–1996 гг.) официальных отношений между РФ и РК не принес обеим странам ожидаемых результатов. Прежде всего, это касается России. Можно выделить четыре основных причины: во-первых, нестабильная внутренняя политико-экономическая ситуация в РФ, невыгодные условия для иностранного инвестирования не способствовали интенсивному проникновению южнокорейского капитала на российский рынок, несмотря даже на то, что южнокорейцы, теснимые с японского и американского рынков, имели большое желание установить с Россией прочные экономические связи, инвестировать значительные капиталы, во-вторых, хотя развитие военных российско-корейских связей, возможно, в экономическом плане и выгодно министерству обороны, но в международном плане ставит РФ в двусмысленное положение по отношению, как к КНДР, так и другим странам и в целом не может способствовать мирному развитию межкорейского диалога, в-третьих, внешнеполитическая доктрина РФ в отношении Корейского полуострова, отраженная в документе “Концепция внешней политики Российской Федерации” не отвечает государственным интересам России. Применительно к КНДР в этом документе заложен тезис о “неизбежном отдалении” от нее и одновременном использовании “сохраняющихся рычагов нашего давления на Пхеньян” [11, C. 122]. О РК сказано, что Россия будет поддерживать с ней дружественные связи, в-четвертых, как центральные, так и местные власти РФ оставили за пределами своего внимания корейскую общину на территории Приморского, Хабаровского краев и Сахалинской области. Российские граждане корейской национальности могли бы представлять интересы РФ в РК, широко привлекать южнокорейские капиталы в те отрасли промышленности, которые имеют для российского Дальнего Востока приоритетное значение.

Преимущества, полученные РК после установления дипломатических отношений с Россией, довольно существенны. Прежде всего, факт установления российско-южнокорейских отношений и их дальнейшее развитие значительно ослабили положение КНДР в соперничестве за преобладающее влияние на Корейском полуострове. У РК появилась возможность осваивать российский рынок, принять участие в разработке полезных ископаемых Сибири и Дальнего Востока, использовать Транссибирскую магистраль для быстрой транспортировки своих товаров в Европу.

Таким образом, шестилетние итоги российско-южнокорейских отношений оказались не такими значительными для России, как предполагалось ранее. Причины такого положения глубоки, разносторонни и кроются как в политической, так и экономической ситуации России конца 1990-х гг. РК с ее современной промышленностью и передовыми технологиями оказалась для России для ее дальневосточных районов индустриальной, высокоразвитой страной, а поэтому недоступной для равноценных контактов.

Современная внешняя политика Республики Корея определяется двумя факторами: торгово-экономическими интересами и возможностями внешнеполитического партнера влиять на КНДР. С учетом этих факторов нетрудно предсказать, что в ближайшее время именно китайское направление может оказаться приоритетным во внешней политике РК. При таком развитии событий перспективы для российско-южнокорейских отношений неутешительны.

Для изменения ситуации России необходимо предпринять решительные политико-дипломатические действия в отношении государств Корейского полуострова. Что касается развития экономических связей, то в 1990-е гг. приоритетными объектами инвестиций РК в РФ являются отрасли топливно-энергетического и сырьевого комплекса (добыча газа и нефти, каменного угля, а также лесозаготовки и др.). Другими областями являлись судостроение и портовое хозяйство, производство товаров народного потребления (бытовая электроника, одежда, мебель, обувь и др.), рыболовство, транспорт, жилищное строительство, средства защиты окружающей среды, конверсия предприятий оборонной промышленности и др.

Основными инвесторами капитала в экономику России являлись крупные южнокорейские финансово-промышленные группы (ФПГ) “Daewoo”, “Samsung”, “Hundai”, “Kohar”, “Palmeko”, “Jindo”, “Kia Motors Corp.” и др. Каждая из них специализировалась на своем направлении. Так, “Samsung” осуществляла инвестиционное сотрудничество в наукоемких отраслях (бытовая электроника, телекоммуникации, связь). На долю фирмы “Samsung” приходилось 20% общего объема продаж бытовой электроники в России. Перспективным для “Samsung” и других южнокорейских фирм являлось сотрудничество в области телекоммуникаций. Так, введена в эксплуатацию волоконно-оптическая цифровая линия связи (Россия – Япония – Республика Корея), проложенная по дну Японского моря между российским портом Находка, японским городом Наоэтсу и южнокорейским городом Пусан. Россия получила более 15 тыс. новых международных каналов связи. “Hundai” разработала планы инвестиционного сотрудничества с Россией в сырьевых отраслях, а “Daewoo” и “Kia Motors Corp.” и другие южнокорейские ФПГ заинтересованы в инвестиционном сотрудничестве в автомобилестроении [6, С. 23].

На сегодняшний день между нашими двумя государствами не существует каких-либо серьезных политических проблем, и оба они заинтересованы в сотрудничестве на региональном уровне и на международной арене в целом. Что касается экономических отношений, то их будущее во многом зависит от внутренней экономической ситуации в обеих странах. Потенциально РК является наиболее перспективным для РФ инвестором в Дальневосточном регионе. Технологический разрыв между российской и южнокорейской экономикой не столь велик, как между Россией и Японией. Вместе с тем крупным южнокорейским компаниям, составляющим основу экономики страны, легче решиться на стратегическое инвестирование в Россию, чем более мелким китайским или тайваньским. Существует реальная возможность соединения корейского инвестиционного потенциала с передовыми российскими научно-технологическими разработками для доведения их до этапа производства. Однако инвестиционные возможности южнокорейского бизнеса были серьезно подорваны экономическими проблемами в собственной стране, кроме того, они в значительной степени ограничиваются нестабильной обстановкой, отсутствием четкой юридической базы, административной неразберихой и разгулом криминалитета в России. Сегодня, когда ситуация в обеих странах стабилизируется, двустороннее экономическое сотрудничество получает новые перспективы для развития.

Таким образом, период чередования надежд и разочарований в партнерских отношениях между Кореей и Россией после первых лет нового тысячелетия сменился восстановлением международного положения России, стабилизации ее внутренней политики и экономическим развитием. Сейчас его можно рассматривать как период формирования позиций для восстановления своего прежнего влияния. Четко оценив опыт прошлого и изменения в российско-корейских отношениях, можно вести поиск новых форм сотрудничества. В процессе нахождения новых парадигм сотрудничества и точек соприкосновения в вопросах, представляющих взаимный стратегический интерес для обеих стран, необходимо разработать долгосрочную и всестороннюю схему сотрудничества, поскольку в отношениях между нашими странами нет более прочного фундамента, чем стремление к взаимному благоприятствованию.

Литература

1. Бок, Зи Коу. Экономика Сахалина / Бок Зи Коу, М.С. Высоков. – Южно-Сахалинск: Сахалинское областное книжное издательство, 2003.

2. Визит «Хёндай» на Сахалин. Режим доступа: http://www.kholmsk.ru/news/?page=64&pid=2&id=1040 [дата обращения: 10.05.2009].

3. Встреча губернаторов Сахалинской области и провинции Чеджу. Режим доступа: http://www.sakhalin.info/news/35275/ [дата обращения: 10.05.2007].

4. Договор о сотрудничестве. Режим доступа: http://www.sakhgu.ru/news/79.htm [дата обращения: 16.01.2010].

5. Елизарьев В.Н. Сахалинская область. Современные формы и проблемы международного сотрудничества. – Ю.-С.: Изд – во СахГУ, 1999.

6. Мальков Э.Д. Современное состояние экономики Республики Корея и ее торгово-экономическое сотрудничество с Россией // Международное сотрудничество. – 1999. – № 8.

7. Пак Б.Д. Россия и Корея. – М.: ГРВЛ, 1979.

8. Сахалин и Корея – грани сотрудничества. Режим доступа: http://www.sopka.net/?pg=1&id=1852&owner=8&page=3475 [дата обращения: 17.02.2009].

9. Сахалин и Республика Корея укрепляют сотрудничество. Режим доступа: Режим доступа: http://vostokmedia.com/n53885.html. [дата обращения: 16.01.2010].

10. Сахалинская область. Режим доступа: http://www.sakhalin.info/news/60240/ [дата обращения: 02.02.2010].

11. Симбирцева Т.М. История Кореи и России в учебниках // Восток (Oriens). – 2004. – №6 – С. 122 – 167.

12. 러시아 사할린•한인동포의 생활문화 = Жизнь корейских соотечественников Сахалина и Приморья. – 서울: 국립민속박물관, 2001.

Пак Сын Ы, доцент, Центр современных исследовний стран СВА СахГУ

27 апреля 2010г.
[] []
Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru   

Asia Banner Network (Русская сеть)