Сегодня: Понедельник, 20 мая 2019г.     
 
Газетные статьи
Аналитика
Новости
Газетные публикации
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

ВОТ И «СКАЗКЕ» КОНЕЦ…


В предвыборную кампанию 1997 года кандидат на должность главы администрации Н.С. Ярулин одним из 16 направлений деятельности на этом посту считал: «прекратить практику сокращения работников социальной и бюджетной сферы», чем, возможно, и подкупил своих избирателей, в том числе и работников образования. Но как известно, предвыборные обещания и лозунги это одно, а реальность совсем другое. И эта реальность порой заставляет идти на весьма непопулярные меры. Только решаясь на такой шаг, надо прежде всего руководствоваться буквой Закона и не ущемлять работников, попадающих под ликвидацию или сокращение.

Согласно п.2 ст.12 Закона об образовании любое образовательное учреждение должно являться юридическим лицом, а следовательно, иметь Устав, который подписывается учредителем и им же регистрируется. Неизвестно по каким причинам уставы детских образовательных учреждений № 1 «Сказка», с. Москальво, Некрасовка, п. Тунгор, средних школ п. Колендо, Эхаби не были ни подписаны, ни зарегистрированы, поэтому в нарушение Закона об образовании стали числиться структурными подразделениями отдела (а позднее – управления) образования. Казалось бы, какая разница – хоть горшком назови, только в печь не сажай. Однако, «зависший» статус предприятия, неутвержденный устав играют существенную роль, когда начинается реорганизация. Однако дело, когда учреждение ликвидируется, совсем другое, когда идет сокращение – социальные гарантии для тех, кто в результате подобных изменений оказывается лишним, ненужным работником, совершенно разные.

Вот конкретный пример, Постановлением мэра с 1 июня выводится из эксплуатации, а фактически ликвидируется ДОУ № 1 «Сказка», причем ее работников увольняют в связи с сокращением штатов. 9 июня издается еще одно постановление № 526 «О выводе из эксплуатации здания средней школы пос. Колендо в БКМ гг. Охи и Южно-Сахалинска и планируемым выводом из эксплуатации самого поселка, отсутствие полной загруженности средней школы пос. Колендо, учитывая техническое состояние здания школы, постановляю: в срок до 20.06.00 персонально под расписку предупредить о предстоящем увольнении работников школы в связи с сокращением структурного подразделения управления образования средней школы пос. Колендо».

Законность этого подпункта постановления вызывает сомнение, поскольку мэр долгое время не подписывал устав школы, который до сих пор находится где-то в отделах администрации. Вот что мне рассказала организатор внеклассной и внешкольной работы колендинской школы:

- У нас всегда был Устав школы, который принимался педсоветом. В 1998 году его нужно было представить для регистрации. Руководители школы учли все замечания и поправки в соответствии с новыми требованиями и оформленный надлежащим образом Устав представили для регистрации. Копия осталась в школе. Так как больше не было никаких замечаний, наша администрация сочла, что он зарегистрирован и должен храниться в мэрии. Никаких извещений, предупреждений, что Устав школы не подписан и не зарегистрирован, не поступало.

Конечно, большая доля ответственности за сложившуюся ситуацию лежит не руководителя школы, который должен был выяснить причину столь длительной задержки с регистрацией. Но и с Н.С Ярулина спрос должен быть. Возможно, беру грех на душу, но никак не могу избавиться от ощущения, что он намеренно, с прицелом на будущее сокращение этих бюджетных организаций не подписывает Уставы и не заключает учредительные договоры. Похоже, в администрации г. Охи и района разработали новую технологию сокращения численности работников бюджетной сферы. В непреднамеренность происходящего трудно поверить, а вот кому пришла в голову такая идея – то ли самому мэру, то ли его подчиненным, то ли опыт чей переняли – это уже вряд ли удастся выяснить. Расчет был сделан на то, что люди никогда не объединятся, чтобы отстаивать свои права законными способами, потому что в подавляющем большинстве народ у нас не сутяжный, люди часто просто не хотят усложнять себе жизнь всевозможными судебными разбирательствами, руководствуясь принципом – все равно начальник всегда прав, потому что у него больше прав. Но, похоже, расчет оказался не совсем верным. Прецедент уже создан и, думаю, будет не единственным: коллектив детского образовательного учреждения «Сказка» обратился в Охинский городской суд за защитой своих прав.

По новому Закону «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» следует, что ликвидация образовательного учреждения, учредителем которого является орган местного самоуправления, может быть осуществлена только с согласия представительного органа самоуправления, т.е. рай2онного Собрания. В свое время наши депутаты уже столкнулись с ликвидацией ДОУ № 41, но тогда они вынудили администрацию решить вопрос о ликвидации через представительный орган. Еще год назад Собрание приняло решение, предложив главе администрации Н.С. Ярулину привести в соответствие с законодательством свои нормативно-правовые акты. Если бы это было сделано вчера, то сегодня работникам системы образования не пришлось бы обращаться в суд.

Л КИРИНА, депутат Охинского районного Собрания

2000-07-21

0 0г.
[] []
Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru