[] []
СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ: УСКОРИТЬ ПРИНЯТИЕ НОВОГО ЛЕСНОГО КОДЕКСА РФ
Состояние законодательства по вопросам развития лесного комплекса России рассмотрено 27 января на заседании президиума Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ (Совета законодателей). Вел заседание председатель верхней палаты парламента Сергей Миронов.
За шесть лет действия принятого в 1997 году Лесного кодекса РФ поправки в него вносились только один раз. Между тем положение дел в лесном комплексе страны требует либо изменения кодекса, либо принятия новой его редакции, заявил докладчик – руководитель Комиссии Совета законодателей по вопросам законодательного обеспечения социальной политики, председатель Законодательной Думы Хабаровского края Юрий Оноприенко. По его словам, за время действия кодекса в стране возникли серьезные проблемы с организацией управления лесной отраслью. Это особенно проявилось после упразднения в 2000 году Федеральной службы лесного хозяйства РФ и передачей ее полномочий Министерству природных ресурсов. Кроме того, вопросами использования лесов продолжают заниматься еще несколько федеральных ведомств – Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство промышленности, науки и технологий РФ и другие. Это создает сложности в управлении лесной отраслью, особенно в низовых звеньях, сказал Ю.Оноприенко.
Напомнив, что на долю России приходится 22% лесопокрытой площади Земли и 23% расчетного мирового запаса древесины, он отметил, что недостаток финансирования, низкий уровень оплаты труда, постоянное сокращение штатов работников в отрасли привели к снижению контроля непосредственно в местах пользования лесным фондом. Руководитель комиссии Совета законодателей обратил также внимание участников заседания на возникновение коррупции среди лиц, прямой обязанностью которых является охрана лесов.
Ю.Оноприенко предложил создать единый федеральный орган по управлению лесными ресурсами страны.
Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия Николай Левин высказал предложение провести по проблемам законодательного обеспечения лесного комплекса парламентские слушания в Карелии и внести в правительство предложения по пересмотру системы оплаты труда в этой отрасли.
Говоря о законодательном обеспечении лесного комплекса, заместитель министра природных ресурсов РФ Юрий Шуваев подчеркнул, что положения, регулирующие лесное право, присутствуют в 30 федеральных законах и почти 300 подзаконных актах. Он подробно остановился на положении дел в отрасли, ответил на вопросы членов президиума, отметив, в частности, что 80 млн га лесного фонда РФ из 760 млн га его общей площади уже передано в аренду.
Ю.Шуваев сообщил, что 19 февраля проект новой редакции Лесного кодекса РФ, основные положения которого он охарактеризовал, будет рассмотрен на заседании правительства.
Необходимо вынести этот проект на широкое обсуждение в регионах, «иначе мы получим Лесной кодекс хуже, чем имеем сейчас», - считает председатель Законодательного Собрания Иркутской области Геннадий Истомин. По его мнению, пока государство ведет себя в лесном комплексе «как крайне нерачительный хозяин».
Совет законодателей принял по обсужденному вопросу решение, которое содержит конкретные рекомендации Правительству РФ и Федеральному Собранию РФ.
На заседании утвержден план работы Совета законодателей на январь – июнь 2004 года.
ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2004г.
Вернуться назад
|