Проблемы формирования правовых основ внедрения современных систем экологического управления на российских предприятиях /экологического менеджмента/ стали темой обсуждения конференции, организованной 29 января 2004 года Комитетом СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии.

Значимость поднятой темы обусловлена ростом разрушающего воздействия производства на окружающую среду в условиях промышленного роста. Связано это не только с бедственным положением основных фондов – выработкой ресурсов большинства предприятий, но и нехваткой и нежеланием выделения средств на закупку современного оборудования, а также, не в последнюю очередь, – несовершенством экологического законодательства.

Как полагают организаторы конференции, существует несколько способов понудить предпринимателя обеспечить нормализацию воздействия возглавляемого им производства на экологию. Первый среди них – административный: всевозможные запреты и санкции. Но этого, убеждены специалисты, явно недостаточно. Выход – обеспечить реализацию принципа «загрязнитель платит», что применяется во всем мире. Создание подобного рода системы управления, отмечалось на конференции, с одной стороны, уменьшает неблагоприятное воздействие технологических процессов на окружающую среду, с другой – увеличивает эффективность производства. Об этом свидетельствует международная практика, говорилось в ходе обсуждения, этого же требует и намерение нашей страны выйти на мировые рынки полноправным партнером.

Опыт показывает, подчеркивалось в выступлениях, сам по себе рыночные отношения не в состоянии отрегулировать механизм бережного отношения к природе. Для этого необходимо вмешательство государства – использование нормативно-правовых и экономических рыночных регуляторов. Вот почему, по мнению участников дискуссии, необходимо незамедлительное принятие законов о плате за негативное воздействие на окружающую среду, об экологическом аудите, поправок к действующему законодательству, регламентирующих порядок предоставления налоговых и иных льгот предприятиям и организациям, осуществляющим природоохранную деятельность.

Еще одной проблемой на пути исправления ситуации, констатировали специалисты, может оказаться преобладание на рынке более конкурентоспособных иностранных сертификационных фирм. И это, подчеркивали выступавшие, проблема, относимая к разряду вопросов обеспечения национальной безопасности государства, поскольку сертификация не только охватывает весь цикл производства и потребления, но и влечет за собой изменение требований, предъявляемых к организации производства в целом: управления качеством, окружающей средой, безопасностью, персоналом, финансами, информацией и прочая.

Участники конференции рассмотрели и предложили исчерпывающий перечень мер, направленных на нормализацию существующего положения.

ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2004г.

Вернуться назад